2019，注定是不平凡的一年。

　　这一年，是江苏经济爬坡过坎、克难前行的一年，在这年里，“强富美高”的发展底色亦愈显鲜明。

　　这一年，我们注意到，追求高质量发展的背后，既有江苏在国家战略中积极担当的身影，有江苏在自我突破中求强争先的作为，也有江苏在平衡发展矛盾时展现出来的勇气与智慧。

　　这一年，同样是《经济周刊》创办的第一年。“深阅读”版面从冬天走来，解码经济版图，守望经济发展，感受春华秋实。

　　深，走向纵深——既是如今江苏发展的大势所趋，也是周刊头版的“魅力”所在。而两者结合，呈现在我们眼前的，无疑更是一幅壮丽且不平凡的“2019江苏经济图景”。

　　积极作为，

　　紧扣国家战略“牛鼻子”

　　从长三角一体化、长江经济带、“一带一路”倡议，到乡村振兴、交通强国，再到淮河生态经济带建设，过去的2019，我们从多个角度“瞭望”国家战略下的江苏作为——

　　进入新时代，综保区发展被赋予新使命。2019年1月，国务院明确指出，将综保区打造成“全面深化改革开放新高地”。仅仅一个多月后，省政府召开了全省综合保税区高水平开放高质量发展工作推进会，吹响了我省综保区转型升级、高质量发展的集结号。我省现有综保区20个，数量全国最多，功能全、实力强，不负“全国第一”的称号。然而，先发先至的江苏，如何走好转型路？3月11日我们推出报道，围绕综保区，全面挖掘经验做法的同时，也深刻发出“江苏对外开放的领先，很大程度上得益于开放平台的领先，在新起点上推进对外开放，必须打造更多更强的开放平台”的呼声。

　　“走千走万，不如淮河两岸”。2019年4月29日，淮河流域苏、皖、豫、鲁、鄂5省省领导和29市的市长聚首淮安，共商淮河生态经济带振兴大计。紧扣淮河生态经济带上升为国家区域发展战略的机遇期，我们将推动淮河从治水为主向全面可持续发展的历史性转变，放归到历史更替的长河中，以一曲“千年治淮史，一跃迈千年”的豪情，为帆影苍茫、千里扬波的淮河“开嗓”。

　　回首2019，多重国家战略的实施，都与交通密切关联。从“交通强国”到“交通强省”，一众项目的推出“直抵人心”。去年春节刚过，江苏省委省政府随即召开交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会。借此契机，2019年2月18日的周刊头版，详细勾勒出一幅江苏绘就的新时空版图——到2035年，一日联通全球，半日通达全国，2小时畅行全省，各设区市1.5小时抵达南京，货物经由江苏口岸可直运主要发达国家和“一带一路”沿线主要国家。

　　2019年，是江苏“交通强省建设”的丰收年。江苏铁路建设向社会资本敞开大门；至2025年，江苏已建和在建跨江桥隧将超过30座；2019年12月16日，徐宿淮盐铁路和连淮铁路通车，苏北5市全面进入“高铁时代”。

　　2019年，也是江苏聚焦乡村振兴的关键年。实施乡村振兴战略，江苏亮点频现：我们是国内承担改革试点任务最多的省区之一，也同样通过深化农业农村体制改革，努力盘活存量、寻求增量。这一年，在《经济周刊》“深阅读”版面，现代农业发展的身影、一二三产融合的实践，被浓缩在18名硕士“新农人”的种粮故事里，集中在中科院团队历时五年“蹲点改造”的句容市陈庄村，凝结在诸如此类的一项项江苏作为中。

　　求变求强，

　　打出破旧立新“先手牌”

　　顺应时代变革的浪潮，2019年，更多“自主”“自发”的动作成为亮点。

　　“勇闯‘无人区’，六县（市、区）要先行。”这是去年5月23日，全省社会主义现代化建设试点工作布置会召开之际，省发改委有关部门负责人回答本刊记者提问时的感言。“先行”，无异于为全国乃至全球探路——纵览当今世界，只有欧美、日韩等少数国家和地区，共计不到10亿人口实现了现代化。而在14亿人口的国家里完成这一使命，尚属人类首次。江苏的“破题”之举，率先把发展课题引向纵深。随之而来，南京市江宁区、南京江北新区，苏州市昆山市、苏州工业园区，以及无锡市江阴市和常州市溧阳市，被一并推向时代变革的最前沿。在这片前沿阵地上，没有国家政策的“庇护”，江苏此行，也不是为打造“盆景”，而是重整出发，要在已有基础上，探索普遍性规律，打破“孤岛式创新”，实现“集成超越”。

　　勇闯“无人区”，是破题之举。而破题，尤其是各个领域的自主破题，则不失为江苏去年上演的“年度大戏”。破旧立新的目的，就在前瞻布局，打出“先手牌”。

　　纵论破立，高质量发展的背景下，过去12个月里江苏硕果累累：既有现代化建设试点启动，有严选后的“苏派”特色小镇“助阵”，有PPP创新发力街镇整体改造，也有回应民生关切的“长江旅游破局”。

　　就在2019年8月9日邮轮母港项目签约仪式上，经过各方努力，招商局集团董事长李建红的一纸决定，成为我省“逆袭”领跑全国的转折点。当月26日周刊报道指出，南京栖霞山邮轮主题综合项目将建设“船、港、城、游、购、娱”一体联动的邮轮基地。这并非普通码头，参与深度采写的记者高呼：“随长江南京段负12.5米深水航道建成，南京港将成为‘中国最深入内陆的深水海港’；南京，也将成为‘国内首个内河国际邮轮城市’！”破局的同时，机遇和考验相继而来。采访中，已有看好“江苏沿江各市共推长江旅游”的声音，也有探讨“如何打造‘内河国际邮轮城市’样板”的建言。但无论是谁都不会否认，通过奋起扬鞭，江苏把打“先手牌”的主动权，攥在了自己手里。

　　2019年，市场生态的变化同样激荡人心。7月22日，科创板“开锣”，首批25家挂牌上市的公司中，苏企独中四元；11月末，《省属企业合规管理指引（试行）》问世，江苏正式成为与北京、上海和四川并肩推动相关工作的先行探路者……

　　回顾2019，若干“跳出过去”的破立之举在江苏发生，众多自我变革的前瞻布局被我们所记录。2019，不愧是江苏“承上启下”、自我突破的关键一年。

　　直面矛盾，

　　走好长效发展“平衡木”

　　过去一年里，我们目睹了江苏5G市场的兴起，感受着新旧动能转换释放的无尽可能，也在深度剖析亘古不变的“人类难题”——To be or not to be。转型变革的时代里，“发展与保护”等种种关系处在更加突出的位置上，也更为世人所关注。

　　为找寻答案、寻求新时代破解矛盾的平衡点，周刊报道紧紧扎根一线。2019年6月，我们跟随著名学者费孝通《江村经济》中“苏南样本”的发展轨迹，深入实地，探讨恢复江南水乡风貌和农耕文化，对促进村镇经济提升的可能性；7月，聚焦申遗，在流淌千年的大运河畔，思索人与自然共美、文化和经济共生的严肃命题；8月，走进公园，以“解剖麻雀”式的调研，深究不同样本红火与落寞背后，城市管治权力下放和承接之间，力道应如何把握；10月至12月，接连三度关注“养殖与环保”话题，走遍苏南养猪基地、寻访阳澄湖大闸蟹养殖区，探求保供与环保“两难之间求两全”的方案……

　　“农，天下之大业也。”伴随三农改革走向深入，2019年，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴图徐徐展开。然而，作为费孝通先生26次乡村调研的样本，开弦弓村，却并未成为今天中国农村发展的“样板”。我们依旧记得，看到村里传统桑蚕文化落寞，而邻镇震泽却将之发展至极时，内心的震撼；也没有忘记，采访中，开弦弓村村支书沈斌对村容村貌整治所下的决心，及其“恢复蚕桑稻田作为乡村景观，与田园综合体产业融合发展乡村旅游”的变革思路。江村“求变之道”不在对故有村镇化的“模仿照抄”，而在“自我特色”和“一般规律”的平衡之中。

　　坚持人与自然和谐共生，不与动物争湿地，不与未来抢资源，我们注意到，2019年申遗成功的黄（渤）海候鸟栖息地为环保与发展提供了范本，一条“人与自然共美”的发展之路在运河河畔熠熠生辉。

　　同在2019，“一天一个样”的肉价给人民生活带来了些许“烦恼”。养猪，一头连着“百姓餐桌”，一头维系“美丽中国”，两者之间如何取舍？通过走访，我们发现常熟启华养猪场“农田+养猪”的循环模式给出了答案。

　　民心是最大的政治。民生，是2019年江苏全面深化改革的重点领域。

　　为让市场坚定信心、更有活力，去年，除减税降费力度持续加码以外，我省政府一般性支出压减10%、全年民生支出预计增长8.5%，其背后，是财政收支努力平衡的结果。走稳“平衡木”、用好“平衡术”，不仅需要勇气，更离不开智慧。在2019年12月份的采访中，省财政研究所研究室主任高玮直言，压减一般性支出不是权宜之计，“而是未来江苏全面实施预算绩效管理背景下的常态化工作方式。”

　　过去的2019年，力求“平衡”绝非是为“保本守旧”，而是为了“改变”，为在更深、也更本质的层面，找到一条更优的发展路径，迎接值得期待的2020。

　　记者 李睿哲 沈佳暄 梅剑飞