江苏省委、省政府日前发布文件，明确提出到2020年江苏将基本完成省国土空间规划、市县国土空间总体规划编制，初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。有关负责人表示：为江苏谋划国土空间美好蓝图，一张蓝图才能绘到底。

　　一张蓝图如何才能绘到底？记者想起不久前在镇江采访时，一位区委书记说，抓地方发展一定要有“穷开发、富规划”的理念，多把时间、精力和金钱放在规划上；对于做好的规划，“头脑中要有个‘铁沙盘’”，要一张蓝图绘到底。这一观点，颇有启发意义。

　　“沙盘”是如实表达规划意图的模型，在前面加一个“铁”字，至少涵盖两层意思：一是这个规划是管长远的，不只着眼于眼前、局限于一隅，而是更加注重战略性与全局性；二是这个规划是落实到底的，不能“朝令夕改”，一旦制定，就得认真执行、一以贯之。换而言之，“铁沙盘”的“铁”，既是科学规划的“硬铁”，须经得起实践和历史的打磨；也是坚决落实的“精钢”，要求目标坚定、百折不挠，矢志把“沙盘”化作现实图景。

　　长期以来，我省各级各类空间规划支撑着城镇化快速发展，促进了国土空间合理利用和有效保护，但也存在不少弊端，比如规划类型过多，内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长等。尤其是，有的规划只在“墙上挂挂”，有的规划不时变动，这样一来，再好的规划也变得七零八落、支离破碎。头脑中有“铁沙盘”、“一张图”绘到底，说的其实就是要强化规划的权威，切实发挥其指导约束作用，更好地服务地方发展。

　　领导干部脑中要有个“铁沙盘”，就得有“铁的水平”，能够把规划做得科学合理；有“铁的担当”，能够排除干扰、一抓到底。换言之，“铁沙盘”考验规划的前瞻性、公共性。作为领导干部，不能囿于局部利益、短期效益，而应充分维护广大民众的利益、着眼地区发展的前景，善于负责、敢于负责。构建脑中的“铁沙盘”，还离不开“铁的纪律”。没有严格的约束与监管，原本科学严谨、布局合理的规划，今天改一下、明天涂一下，今天拆这里、明天补那里，就可能变得面目全非。因此，强调“强化规划执行的刚性约束”，明确“国土空间规划一经批复，未经法定程序，任何部门和个人不得随意修改、违规变更”，这样的理念值得倡导。

　　规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。推进高质量发展，做好规划至关重要。放眼现实，有些人或者头脑中根本没有一个“沙盘”，或者有个“沙盘”又不够“铁”，由规划随意变动造成的“浪费”屡见不鲜。本着对历史和未来高度负责的态度，本着对规划权威的高度认可与尊重，站得高一点，看得远一点，想得深一点，谋得实一点，美好场景必然会变成“铁”一样的现实。