实施“照护假” 推广“喘息服务”

　　让子女有时间有精力照护老人

　　中国江苏网讯 “这次政府工作报告用较长篇幅，对发展养老服务业作出重要部署，篇幅之长前所未有。”全国人大代表、省审计厅厅长侯学元对养老事业一直十分关注，他说，政府工作报告在内容布局上，首次把发展养老服务业放在“持续释放内需潜力”部分，并强调要大力发展社区养老服务业，这都反映政府对老龄化问题的高度重视和精准把握，也标志着养老服务业将在扩大内需、增加就业、推动产业转型升级等方面发挥更大作用，并迎来新的发展机遇。

　　这次两会，侯学元带来的建议也和完善养老服务体系、防范化解老龄化风险有关。“人口老龄化是值得全社会密切关注并积极采取应对举措的风险之一。”他说，我国近20年老年人口一直处于快速增长态势，“人口老龄化，既是民生问题，也是社会问题，还是经济问题，它对经济社会发展具有全局性的深远影响。”

　　居家和社区养老，是符合中国国情、符合大多数老年人意愿的主流养老模式。但从当前实际来看，家庭养老、社区服务方面的支持政策还比较少，相关服务设施覆盖率不高。应该如何完善养老服务体系？侯学元建议，完善居家养老支持政策，对主要承担养老责任的子女实施“照护假”，推广“喘息服务”，使家庭成员有时间、有精力照护老人；加强社区实体化养老服务平台建设，在街道广泛设立老年人日间照料中心，在社区大力发展助餐点和嵌入式养老机构，构建15分钟左右的服务圈；加快推动医疗卫生资源向社区、家庭延伸，支持基层医疗卫生机构与嵌入式养老机构、日间照料中心、居家养老服务中心、托老所建立紧密的医养结合关系，与居家老年人家庭建立签约服务关系；加强养老服务人才队伍建设，制定养老护理员特殊岗位津贴政策，对连续从事养老护理岗位工作满一定期限的高等院校、中等职业学校毕业生，给予一次性入职奖励。

　　新华报业全媒体记者 吴 琼

　　全国人大代表陈杰 ——

　　既要护好“盆”里水 又要管好盛水“盆”

　　今年政府工作报告明确提到，再开工一批重大水利工程。全国人大代表、省水利厅厅长陈杰表示，水是生态系统的控制性要素，目前我省正在加快推进国家节水供水重大水利工程建设，要完成这些任务，需要国家加大政策支持。

　　政府工作报告指出，去年以来，污染防治得到加强，生态文明建设成效显著。“这与我们的感受一致。”陈杰说，我省高度重视水污染防治，省委书记、省长担任省级总河长，省级河湖长带头巡河，推动全省水环境状况持续改善，去年水功能区达标率提升6.7个百分点。“水污染防治的目标任务已经明确，下一步就是要在精准治污上发力。”陈杰说，要充分发挥河湖长作用，围绕打赢碧水保卫战，一手抓水污染防治，一手抓河湖水域岸线整治。目前氮、磷和耗氧有机物是污染水体的主要因子，要强化生活污染、工业排污和农业化肥等的治理，把减氮降磷作为主攻方向。要把绿色发展作为水污染治理的根本，推进产业结构优化升级，推动生活方式和消费模式向绿色低碳转变。

　　“政府工作报告要求，加强生态系统保护修复，推进山水林田湖草生态保护修复工程试点。我省深入践行‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水方针，在全国率先出台生态河湖建设三年行动计划，水利部在全国推广。”陈杰说，就水利而言，既要护好“盆”里的水，又要管好盛水的“盆”。一方面，深化水资源管理，加强水土保持与水源涵养，优化水资源配置，深入实施国家节水行动，强化水资源消耗总量和强度刚性约束；加快实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村人口供水保障水平。另一方面，强化河湖空间管控。从我省长江大保护实践看，水域岸线整治已取得明显成效，但任务依然艰巨，还需加大工作力度。

　　新华报业全媒体记者 吴 琼