中国江苏网讯 小微企业和民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，政府工作报告中多次提到民营企业。

　　在全国人大代表、人民银行南京分行行长郭新明看来，受外部因素和周期性因素叠加影响，小微企业和民营企业融资难融资贵问题依然存在，“难”和“贵”有内外两层因素：一方面，企业抗风险能力弱、融资成本高，降低了金融支持的商业可持续性；另一方面，银行机构内部的考核导向，造成对企业“不敢贷”“不能贷”“不会贷”。

　　在此背景下，一个多层次的资本市场体系有待进一步完善。郭新明介绍，长期以来，我国一直致力于构建和完善多层次的资本市场体系，但目前资本市场“倒三角”结构尚未完全改变，主板、中小板、创业板、新三板规模逐层递减，区域股权市场发展不成熟，导致融资需求旺盛的小微和民营企业，特别是成长性初创期的企业难以通过资本市场获得资金支持。

　　“助力民营企业翻越‘融资高山’，亟需综合施策。”他建议，履行好国有金融资本出资人职责，有效补充银行机构资本金，增加对小微和民营企业的金融供给；通过政府出资，设立扩充国有性质的担保基金，为小微和民营企业融资提供支持；适度增加对小微和民营企业融资的财政补贴，提升金融支持的可持续性；督促银行机构完善内部考核机制，落实尽职免责制度，杜绝存贷考核挂钩现象；推动发展创业投资基金，有效拓宽初创型小微和民营企业融资渠道。

　　新华报业全媒体记者

　　付 奇 赵伟莉