炎炎夏日,江苏碧空如洗,“水晶蓝”刷爆朋友圈。监测数据也印证人们的主观感受。6月中旬以来,全省及各设区市PM2.5浓度值频创新低,全省PM2.5平均浓度25微克/立方米,达到空气最好等级“优”,为近6年同期最低值;徐州7月9日PM2.5浓度仅9微克/立方米,创2013年有PM2.5监测记载以来的最低日均值;南京PM2.5小时值最低至4微克/立方米。

　　江苏空气质量改善的成果来之不易——以问题为导向,江苏大气污染防治“对症下药”,从省到市同向发力。

　　知耻而后勇 逼出“徐州模式”

　　江苏空气质量首看徐州。去年12月,原环保部通报全国74个城市的空气质量,徐州垫底;今年1-3月,生态环境部通报全国74个城市的空气质量,后10位城市中又有徐州。

　　作为老工业基地,徐州产业结构偏重,大气污染积重难返。钢铁、焦化、水泥、电力四大行业,企业数量众多,零散分布在主城区及周边地区,不仅煤炭消耗高,废气排放量大,产污环节多,而且部分企业存在工艺设备落后、污染治理水平偏低等问题。

　　4月,省“263”办会同省环保厅,对徐州联合开展大气污染防治工作专项帮扶与重点督查。5月24日,徐州召开重点行业布局优化和转型升级动员大会,市委、市政府以壮士断腕的决心向痼疾“开刀”。

　　针对四大行业,徐州条分缕析部署重点工作任务:一是依法停产整治,除合规经营的电力企业外,对四大行业其他企业依法先停产后整治,验收合格再复产。二是引导搬迁转移,推动城区钢铁、焦化和水泥企业分别向优势地区、专业化工园区集聚,实现产业布局明显优化。三是推进兼并重组,引导企业通过兼并和股权、资产收购等多种形式进行整合,促进四大行业企业整合提升。四是实施技术改造,四大行业企业全部淘汰高耗能高污染的生产工艺装备,全面采用新技术、新工艺、新材料、新设备,大幅提升企业生产装备水平。

　　位于徐州北部的茅村镇原有7家水泥企业、6家采石企业、上百家碎石和小水泥制品企业。“我们镇位于徐州上风向,按照规划,水泥和采石行业将全面退出。”茅村镇党委书记周永说。

　　近期,徐州市民的朋友圈里出现各种“晒蓝天”,“颜值爆表”“美哭了”等评论纷纷刷屏。

　　督企也督政 因地施策强化督查

　　除定向帮扶,省环保厅还对部分地区开展大气和水污染防治强化督查行动。6月11日-24日,4个督查组分别进驻常州、淮安、镇江、宿迁,既督企也督政,以督气为重点,督气和督水相结合。

　　6月20日,记者跟随驻镇江督查组成员林利飞和郜青华,从闹市区的拆迁工地一直跑到江边散货堆场,对于“哪个点源存在什么问题,什么时间以交办单形式交办至哪个地区哪个部门,如今的整改情况如何”,他们如数家珍,张口就来。“我们经常是白天在外面进行现场检查,晚上不仅要写总结报告,还要开会讨论。”郜青华说。

　　在淮安,督查组与市相关部门一起对大气污染源进行剖析,市政府就此出台严格整改措施:所有煤炭消耗超标企业6月16日起全面整改,不达标的不予复产;建设项目工地开展严格整顿,防尘降尘不到位的不予复工;露天烧烤必须禁止,发现一起查处一起;建筑垃圾清运必须申请报批,加强现场监督,未规范清运的不予批准。

　　在宿迁,督查组分赴泗阳、沭阳、泗洪和宿豫4个县区开展下沉督查,对建筑扬尘、港口码头、汽车维修、锅炉整治等项目明察暗访,并要求市县的住建、交通、发改等部门参与联合督查。

　　内源防控 谋一时更谋长远

　　空气质量改善虽已初见成效,但我省大气污染防治仍需爬坡过坎,前路任重道远。

　　省环保厅大气处处长刘晓蕾介绍,下半年我省仍需在内源防控上狠下功夫。“首先是从污染源传输通道、污染物排放的时空分布等方面开展源解析,为大气污染防治提供科学依据。然后各地根据污染成因、排污特点,拿出精准治污的具体措施。对空气质量没有明显改善的设区市,江苏将加强问责,采取通报、约谈、区域限批等措施,督促大气污染防治政策措施全面落实。”

　　改善空气质量需要各地各部门齐心协力。刘晓蕾建议,加强业务处室和各驻市环境监察专员办的合作,由专员办对各地强制减排措施等落实情况督查督办,发现问题后及时与业务处室互通信息,进而制定更精准、有效的治污措施,不断提升大气污染防治水平。

　　针对秋冬季大气污染防治,我省提前谋划,排出应急管控清单,包括近2万家重点污染源企业,细化到具体的生产线和生产设备,以便在预测到可能出现重污染天气时,提前实施应急精准减排。

　　清新空气是最普惠的民生。“希望能天天看到蓝天”,一位网友在“江苏环保”官微下留言,这不仅是江苏人民的心愿,也是环保工作人员努力的方向。

　　记者 吴琼 通讯员 苏环轩