省第十三次党代会提出,2020年城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。随后江苏出台一系列促进富民增收的改革举措,其中之一就是《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》,简称“富民33条”。对于这些改革政策,百姓感受如何?江苏又如何集中政策打好聚焦富民主攻仗?

　　由省委改革办与省广播电视总台合作推出的江苏首档大型政策解读节目《黄金时间——改革政策e解读》,26日晚播出第二集《富民有良策 生活高质量》,就我省富民相关政策展开全方位解读,并与现场观众及网友进行互动。

　　“全流程”创业扶持:

　　创业失败也可领取补贴

　　【省人社厅副厅长 陈 健】 对于每一名普通创业者而言,创业的不同阶段都可以得到全过程的资金扶持。比如,创业前我们提供创业培训、项目推介、开业指导等免费服务;创业中给予一次性创业补贴、创业基地运营经费、创业场地租金等补贴;创业后对符合条件的给予为期3年、最高每年9600元的税收减免。另外,我省对“创业担保贷款政策”进行了改革:一是扩大对象范围,基本上实现了人群的全覆盖;二是提高贷款额度,鼓励各地将个人贷款最高额度从10万元调整为不低于30万元;三是降低贷款门槛,对于贷款10万元以下,以及被评为市级以上创业典型、获得省级以上创业示范基地推荐等信用良好的个人创业者,可取消反担保等等。万一创业失败了,还给予纳税总额50%、最高1万元的一次性补贴用于个人缴纳社会保险。

　　保姆式服务:

　　让你一心一意创好业

　　【省经信委副主任 祁 彪】 省经信委在营造创业空间和环境的工作中,主要是大力培养“小微企业双创示范基地”。“双创基地”就好比是创新创业者的保姆,通过创业孵化和提供服务,为催生“小老板”提供适宜的土壤。前不久我们在盐城建湖的双创基地进行调研,这个基地虽然不大,但是集聚586家企业,带动1.8万人就业,催生500多个小老板。像建湖这样国家级双创基地,我们全省有12个,省级的双创示范基地有275个,吸引3万多家企业入驻,带动110万人就业。

　　田地里翻出新花样

　　农民增收有奔头!

　　【省农委副巡视员 唐明珍】 种粮效益不好,是目前我省大多数种田的农民普遍碰到的一个难题。想解决这个难题,就要调整种田路子,比如说逐步来搞一些稻田养虾、稻田养鱼、稻田养蟹或者是稻田种瓜、种菜,这样单位面积的收入可以大幅度提高。这方面中央和省里都出台了一些扶持政策,比如给农民办农业保险,减少灾害损失;再比如我们通过扶持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业,来带动我们农民调整结构。

　　如果条件允许,可以少种一点粮食,通过发展一些高效作物,来替代一些低效的粮食,来增加收入,比如说泗阳的大米、盱眙的龙虾等等。

　　真金白银:

　　返乡创业补贴真不少!

　　【省人社厅副厅长 陈 健】 据不完全统计,江苏去年有6万人返乡创业,全省人社部门认真落实财政支持政策、信贷政策、税收减免政策。比如一次性创业补贴,基本上在4000元左右,如果创业者吸纳了一个人就业,针对每吸纳的一个人,可以给到每人1000元。针对房租的减免,补贴大约在700元上下。据不完全统计,近两年来我省补贴的人群超过8万人次,补贴的金额已经达到8000万元,支持的力度应该还是比较大的,都是真金白银。

　　扮靓乡村:

　　让农民在家门口致富!

　　【省农委副巡视员 唐明珍】 这几年江苏的“休闲观光农业”发展很快,各级党委政府通过规划引导、增加投入、筑桥修路、植树造林,开展美丽乡村建设。去年我们省休闲农业综合发展指数位列全国第一,接待游客1.5亿人次,综合收入超过420亿元,从业人员近100万,其中90%以上是农民。

　　我们按照中央“乡村振兴”战略要求,加大扶持发展力度,在全省开展了“12311”创意休闲农业特色品牌培育计划:计划用3-5年时间,培育100个农业特色小镇、200个休闲观光农业示范村、300个主题创意农园,构建全国领先的创意休闲农业互联网宣传平台,每年举办一次创意休闲农业设计大赛。

　　缺技能?

　　免费公共培训来助力

　　【省人社厅副厅长 陈 健】 技术是我们每个劳动者的饭碗,政府一个很重要的职责,就是通过职业能力培训体系,让更多的劳动者能够掌握一技之长,好就业、就好业。去年我们在全国率先启动实施低收入农户家庭子女、未升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、登记失业人员、转岗职工、退役军人、残疾人员等“七类群体免费接受职业培训行动”。从去年的情况来看,接受公共服务培训的人数大概在600万人次,其中有120万人次是由政府补贴,通过这样一个方式,鼓励支持更多的劳动者来接受职业技能培训。

　　订单式培训:

　　让就业更精准

　　【省经信委副主任 祁 彪】 现在一些地方招工难和就业难同时并存,主要原因是缺乏高素质的技能型人才。针对这一情况,省经信委委属南京、常州、淮安三个信息职业技术学院,在校学生3万多人,有68个特招班,或者叫“菜单培训班”“对口招生班”,通信技术、计算机软件技术、机电一体化等专业比较热门。由于学校和企业签订了合作的协议,订单式培养,目前这些学生的就业率都稳定在98%以上,去年新就业的学生年薪是46980元,还算是一个比较好的收入。

　　政策兜好底:

　　“隐性财富”有保障

　　【省发改委副主任 汤明海】居民收入包括工资性收入、经营性收入、财产性收入等,但其实还有一项“隐性财富”,那就是政府提供的“基本公共服务”。为了做好这件事,我省出台《江苏省“十三五”时期基本公共服务清单》和《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)》。“一张清单”,就是围绕老百姓关心的热点民生问题,公布实施覆盖10大领域87项、直接面向老百姓的基本公共服务项目清单。“一个标准”,比如说明确每1万左右常住人口设置1个幼儿园;在文化体育上,要求每个街道设置1个文体活动中心;在社会服务上,每个街道要设置1个老年人日间照料中心等。

　　小目标:

　　五年之内农民增收1万元!

　　【省农委副巡视员 唐明珍】 省委省政府最近制定乡村振兴的十大工程,其中有一项工程就是五年之内农民收入新增1万元。我们农业农村工作部门一方面大力发展生产力,增加农民的经营性收入。另一个方面进一步调整生产关系,推动农业农村的改革,确保土地确权登记办证的效果,保证我们农民有一个财产性的稳定收入。

　　“保驾护航”:

　　政府为小微企业营造好环境

　　【省经信委副主任 祁 彪】 我们省经信委主要就是为双创基地和中小微企业发展、高质量发展营造良好的环境。当前我们有三项事情要抓好,一个是小微企业要走专精特新和小巨人培育之路,人无我有、人有我特、人特我新。第二,要开展金融服务,解决小微企业融资难和融资贵的问题。第三,要帮助小微企业开拓国际市场和国内市场,争取大中小企业融合发展。

　　改革政策“不打折”

　　民生承诺“全兑现”

　　【省发改委副主任 汤明海】 省委娄书记在省委十三届三次全会上讲到“两个必须”:国家确定的民生政策,必须不折不扣地落实到位;省里作出的民生承诺,必须坚决兑现。作为富民增收的职能部门,我们将按照省委省政府的要求、部署,通过检查、督促、评估、考核推动政策落地,不折不扣地把这项工作做好,保证政策能最大效益地发挥作用。

　　(江苏广电总台融媒体新闻中心《黄金时间》栏目供稿)