思想大解放 发展高质量

　　对标审视厅局长访谈

　　“十八大以来的五年间，江苏在全国住房城乡建设领域已形成了总体领先、重点领域率先的优势地位。但对照党的十九大要求，对照新时代社会主要矛盾的新转变，对照2017年12月习总书记对江苏工作的要求，我省住房城乡建设领域发展不平衡、不充分问题仍不同程度地存在。”接受记者访谈时，省住房和城乡建设厅厅长周岚既介绍成绩，也直面问题，并详解对策和思路。

　　周岚介绍说，当前和今后一个时期，全省住房城乡建设工作将聚焦老百姓需求最迫切、得益最直接的民生问题，以系统化思维丰富完善住房城乡建设领域改革发展思路举措，精准综合施策，推动实现从“住有所居”向“住有宜居”迈进；城市基础设施向基本现代化迈进；城市规划建设向品质提升迈进；乡村建设向综合振兴迈进；建设产业向实力最强迈进；城市管理向共建共治共享的城市治理方向迈进。

　　周岚表示，江苏将坚决贯彻落实中央关于住房与房地产工作的决策部署，“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。

　　“住有所居”方面，2018年新开工城镇棚户区危旧房、城中村改造21.5万套，基本建成17万套；完善公租房配套基础设施并加快竣工分配。将以新市民为重点扩大住房保障对城镇常住人口的覆盖，优先保障环卫、公交等行业困难群体，切实提高住房保障制度的针对性和有效性；推动建立以农民工、个体工商户、自由职业者等特殊群体为受益面的公积金缴存机制。

　　江苏还将大力培育和规范住房租赁市场，通过新建、配建、改建、收租等方式多渠道筹集租赁房源，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，人口净流入的城市将加强长期租赁市场发展，加快建设政府主导的住房租赁服务与监管平台，保护租赁利益相关方合法权益。

　　周岚认为，楼市平稳健康发展，有赖政府这支“有形之手”持续而稳定地发力。江苏将强化楼市监测和预警，落实地方政府主体责任，实施分类调控、因城施策；坚决遏制投机炒作，稳定市场预期，防范化解房地产市场风险；库存仍然较多的中小城市要继续做好去库存工作；房地产企业和中介机构违法违规行为将被严厉查处。同时，将制定和实施城市群住房联动发展试点方案，探索推进大中小城市房地产市场均衡发展。

　　当前，全省城镇人均住房面积已达40.3平方米，住房成套率94.7%，这表明江苏住房工作的主要矛盾已从“住有所居”转变为“住有宜居”。周岚说，今年将创建100个以上省级宜居示范住区，省住建厅已研究制定省级宜居示范住区创建评价标准，指导各地编制老旧小区环境综合整治规划，多层老旧住宅加装电梯指导意见也将出台。既有小区适老化改造、进一步加强物业管理等，也将同步推进。

　　周岚说，城乡建设是综合性的系统工程，在系统化思维指导下还需“精耕细作”。仅拿“水”来说，今年就有一系列“提档升级”的推进思路——

　　今年省政府工作报告十项民生实事要求实施的“城乡清水工程”明确提出，“2018年整治城市黑臭水体100条以上，两年基本消除设区市建成区黑臭水体”，这个要求比“263”专项行动原定的时间目标提前了一年。省住建厅已要求各地住建部门据此倒排时序、加大整治力度，确保完成目标任务。

　　“排水防涝工程”也将深入实施，全省实施100个易淹易涝片区整治。省住建厅将建立完善海绵城市技术标准体系，全力推动14个省级海绵城市试点取得实质性进展，并总结形成可复制可推广的经验。

　　另将继续推进城镇污水处理提质增效，全省日新增污水处理能力50万立方米以上，新建污水主干管网1000公里以上；也将做好既有水厂深度处理改造、城镇居民老旧住宅小区二次供水设施改造等“水文章”，年内新增自来水深度处理能力150万立方米以上。

　　对于严峻的城市“停车难”问题，将深入实施“停车便利化工程”，指导各地编制停车便利化专项规划，严格建筑配建规定，因地制宜完善老旧小区、学校、医院与商业中心等重点区域的停车设施，充分利用信息化手段提高既有停车设施使用效率，并加快健全和落实差别化停车供给和收费政策。

　　对于已纳入今年省政府民生实事的“厕所革命”，省住建部门也有推进措施：将推动实施“城市公厕提标便民工程”，制定城市公厕提标便民三年行动计划，今年全省将新增城市公厕1400座，沿街店面、单位等社会公厕免费开放力度进一步加大。建设公厕APP信息化管理服务平台，拓展便民服务功能。

　　伴随乡村振兴战略的深入实施，我省农村人居环境也将迎来深刻蝶变。“在总结既往工作基础上，会进一步系统谋划江苏未来的乡村建设发展之路。按照中央《农村人居环境整治三年行动方案》要求，结合省情编制‘江苏省农村人居环境整治实施方案’，今年再完成1.5万套农村危房改造，为脱贫攻坚贡献力量。将坚持建管并重，新启动10个试点县（市、区）开展村庄生活污水治理。”周岚告诉记者，将以高质量的规划设计引导美丽宜居乡村建设，推动“特色村”和有条件的“重点村”积极创建“特色田园乡村”，并鼓励高水平规划师、设计师服务乡村。

　　2007年6月启动的我省特色田园乡村建设将进一步充实、丰富实践内涵，在已启动两批试点乡村的基础上，年内将启动第三批试点，为乡村振兴提供更多可复制能推广的经验。在这过程中，传统村落的保护发展力度也将加大，以更好传承乡土文脉。

　　本报记者 汪晓霞