中国江苏网12月5日讯 不少老旧小区存在汽车停车难、小摊小贩占道经营、公共绿地扒翻种植、破墙开店等通病，怎么治理？今年泰州市投入1000多万元在50个城市老旧小区开展“微治理”试点，解决了一大批群众关心的烦心事，改善了居民的居住环境。

　　“从小处着眼、于细微处着手，通过一个个的小变化推动居民居住环境大提升，全市计划用3年时间，力争到2020年实现城市社区‘微治理’全覆盖。”泰州市民政局局长李志高说。该市以加强社区“微治理”为核心，收集社区“微社情”、搭建社区“微平台”、开展社区“微整治”、提供社区“微服务”，多措并举推动基层社会治理创新，着力形成和谐宜居、富有活力、特色明显的现代基层社会治理和服务体系。

　　所谓“社区微治理”，是指由社区网格长梳理出居民需求，社区确定服务项目并组织实施，通过居民民主协商方式解决社区小微问题，实现社区的共建、共治、共享，民政部门对于居民满意并经验收合格的重点项目予以奖补。

　　今年,泰州市委组织部、财政局、民政局联合开展2017年城市社区“微治理”项目申报工作，目的是根据群众需求，对城市社区特别是老旧小区实行整治，推动解决社区停车难、路况差、设施少、秩序乱等问题，营造美化、亮化、绿化、净化、整洁、通畅的安居环境。

　　莲花社区所在的莲花四区地处市区繁华路段，周边有人民医院南院、嘉銮酒店等单位，一直以来，外来车辆挤占小区停车资源的情况比较严重，小区业主普遍反映停车难。“接到‘微治理’项目征集通知后，社区召集两委全体成员，党员中心长、老娘舅调解员、居民代表等共20位，商讨‘微治理’项目申报事宜。”莲花社区党委书记姜希霞说，通过梳理，社区从10多项问题中列出“毁绿开路”“破墙开店”“占道经营”“路面破碎”等主要问题，打包为“西大门周边综合整治项目”，申报社区微治理项目并成功入选。通过整治，小区大门安装了智能道闸系统，经过登记的业主车辆可以自由进入小区，外来车辆没有足够理由的则被拒之门外。

　　泰州2017年城市社区“微治理”重点项目，都是经过层层筛选，居民反映最强烈、最急需解决的烦心事、闹心事。目标是通过引导推动，帮助社区解决一些问题，营造一方环境，惠及整体居民。不少社区结合全市“大走访大落实”活动，开展社区工作者大走访，让这些社区工作者和代表走访、收集民意。“社区干部走访从2013年开始到现在已有5个年头，民政局一直把走访作为社区的工作内容和工作方式来抓。通过走访来掌握社区居民心愿、社情民意。”泰州市民政局副局长孙雷说。按照要求，社区要通过完善分片包户责任制、“三登门五必访”、“两委”集中会办、《民情日记》记录等制度，采取入户访谈、座谈讨论、网络征集等方式，全面征集居民“微心愿”。

　　目前，泰州市在全市实行城乡社区网格化服务，共划分网格12353个，配备网格长和网格员4万名。由他们登门入户、了解居民需求、帮助解决困难；也可以由他们号召居民开展协商自治活动，成立城乡社区民情理事会、社区网格民情恳谈会等民主协商组织。同时依托政务信息平台，建设城乡社区综合服务管理信息平台，整合条线部门在社区的各类信息终端，将行政事务、综治维稳、民主议事、村（居）务公开等信息资源整合至一个平台，实时采集、更新、关联网格内人、房、物、车、网及社会组织等动态信息，实现一点登录、一次采集、全网共享。

　　“微治理”实现过程中，整治内容大家提、整治方式大家议、整治效果大家评，将社区“微协商”贯穿于“微整治”全过程，通过召开城乡社区民情理事会、社区网格民情恳谈会，梳理社区整治“微项目”。采取“市区联动、部门配合、社会参与”的形式，全力落实“微项目”。聘请第三方评估项目实施成效，根据成效进行分级奖补，推动解决社区停车难、环境差、秩序乱等问题。这就是泰州市“微治理”的全部流程。

　　“有限资源条件下做什么事能得到最多群众的点赞，这样的事就要去做。坚持问题导向，找到大家反映问题的最大公约数，掌握群众愿望最小公倍数。解决大多数人都希望解决的事，然后一件一件地办。一个是矛盾焦点所在，一个是人们对美好生活向往所在。再通过协商民主，贯穿整个过程，形成让群众看得见摸得着的实惠。我也称之为社区服务供给侧改革。”孙雷说。在泰州社区供给侧改革中，以三社联动为抓手，创建社区服务品牌也是一大亮点。该市从2016年起，市财政每年安排社会组织发展专项资金500万元，支持社会组织孵化培育，全市城乡社区社会组织数量达到4585个。通过组织开展全市“十佳”、优秀社区服务品牌评选活动，将一些社区的服务项目打造成服务品牌。各个社区通过品牌打造，提升社区基础工作、更新工作理念、体现社区文化，推进社区服务专业化、项目化和长效化。沈 慧 韩春凤 赵晓勇