“反正迟早要回到老家，现在早点回乡创业正当其时！” 昨日，笔者来到江苏省连云港市灌南县北陈集海防电子厂，该厂负责人封昌海大为感慨。作为今年返乡创业者之一，封昌海不仅把外面的企业搬回了老家，还准备建一个敬老院，并为家乡铺路、建桥，打造农家图书馆等。今年以来，灌南县返乡创业的“老板”共有262人，他们不仅带来了各自的产业，还带动上万人在家门口实现就业。

▲村民们就近在乡里的企业上班

　　今年以来，灌南县认真贯彻落实关于促进就业和鼓励创业的各项方针政策，以“服务园区企业用工，促进返乡创业就业”作为工作主线，把政策宣传、创业载体建设作为工作抓手，加快推动“大众创业，万众创新”。该县营造良好的创业与创新氛围，相继出台了关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见等一系列规范文件，实施创新引领行动。县相关部门还在金融扶持、税费减免、平台搭建、小微企业扶持等方面出台21项措施，着力吸引居民就业创业。截至目前，该县共发放创业小额担保贷款238人，共计贷出3825万元。

▲创业服务中心工作人员为返乡农民讲解创业扶持政策

　　该县还通过建、转、改并举，打造特色双创载体空间，目前全县共有各类双创载体22家，载体面积1160万平方米，其中省级大学生创业园一家、市级创业孵化基地3家、县级孵化基地18家。今年还建成百禄、田楼返乡农民工创业园、张店小圈电子商务产业园，升级打造现代农业菌菇园等6家创新创业基地，全县创业孵化体系雏形基本形成。同时，全县11个乡镇不断做大做强现有产业，李集乡的板材加工业、现代农业园区的食用菌产业、新安镇的服装加工业、汤沟的酿酒业、张店镇的电商产业都在不断发展壮大。

▲返乡人员创办的棉被厂吸纳大量妇女在家门口就业

　　在推进返乡创业、就业工作过程中，该县采取外出慰问、回乡恳谈等多种方式，常态化与外出务工人员联络，积极鼓励和引导在外务工人员回乡创业。县有关部门还在苏州、上海、杭州设立工作站，深入到在外人员工作生活中，介绍家乡的发展变化和政策支持，引导他们为家乡发展献计献策。由此提升了在外企业家“热爱灌南，奉献家乡”的责任感，越来越多的灌南人在家乡找到了自己栖身的“梧桐树”。截至目前，全县城镇新增就业8225人，新增农村劳动力转移7735人，135位大学生实现自主创业，吸引4729人返乡就业。多年在外打拼的百禄镇居民魏加兵返乡后，成功创建龙沃纺织品公司，目前已吸纳上百人家门口就业。