聚焦富民 精准拓展覆盖面 江苏国土资源落实“加减乘除法”
交汇点讯 江苏省委十三届二次全会提出,要把聚焦富民摆在江苏发展全局的突出位置加以推进。围绕全会指明的主攻路径,全省国土资源系统认真学习和贯彻落实省委关于富民工作的决策部署,进一步拓展国土资源富民工作覆盖面和精准度,努力走出一条具有江苏特色的国土资源富民之路。
策应省委为推动富民提出的“加减乘除”四大方法的内涵要义,全省国土资源系统将充分发挥部门职责和行业优势,放大国土资源政策支持效应。省国土资源厅厅长李侃桢表示,当前和今后一段时间全省国土资源系统要重点做好以下六个方面的工作,齐心聚力支持富民,倾心倾力帮扶贫困地区的群众感受到实实在在的获得感。
一是强化富民产业用地支撑。一方面落实最严格的耕地保护措施,严格保护永久基本农田,加大土地综合整治力度,切实加强耕地数量保护和质量建设,年内规划建设高标准农田350万亩;另一方面加快推进国土资源供给侧结构性改革,实施差别化的产业用地政策,对富民产业项目用地加大倾斜支持力度,着力强化农村新产业新业态发展用地保障。二是大力支持自主创业。用地计划要优先保障创新创业用地需求;大力推进高标准厂房建设和使用,降低小微企业用地成本;对创新创业项目用地预审和用地审批优先受理,重点保障,限时办结,特殊重点项目做到随到随办,促进项目审批加快推进。三是不断提升国土资源公共服务水平。有力有序推动不动产登记“一窗受理、集成服务”尽快取得实效,加快国土资源“四全”服务网点标准化建设,进一步缩小服务半径,积极稳妥压缩不动产登记办理时限,不断提升不动产登记服务水平,增加居民“隐形”财富。四是坚持国土资源精准扶贫精准脱贫。持续抓好全省脱贫致富奔小康工程26条国土支持措施落地见效,为全省打赢脱贫攻坚战提供支撑保障。规范增减挂钩节余指标流转使用管理,加大政策集成支持力度,进一步释放政策红利,使脱贫攻坚向纵深推进。五是提高人民群众安居宜居水平。加快推进省级国土规划编制,强化土地利用总体规划管控,严格落实建设用地总量和强度“双控”机制,充分发挥耕地和基本农田的生产、生态功能,确保生态红线控制范围占国土总面积的22%以上,土地开发强度控制在22%以下,促进生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀;进一步强化地质灾害防治,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全;深入开展 “大走访、大落实”活动,妥善解决涉土涉矿合理诉求,把各种矛盾和问题发现在早、解决在小。六是持续释放改革创新的富民惠民效应。指导常州市武进区统筹协调推进农村土地制度改革三项试点,持续探索维护农村土地权益、保障农民公平分享土地增值收益的新路径,努力形成具有江苏特色的改革试点成果。加快推进节约集约用地“双提升”行动23项试点,着力优化农村土地资源配置,盘活利用农村存量建设用地、空闲农房及宅基地,支持农村新产业、新业态发展。进一步释放“责任+激励、行政+市场”的江苏耕地保护“双+”模式的利益调节作用,促进惠民利民。进一步扩大同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点范围,拓宽促进农业农村发展和农民增收的有效途径。
交汇点记者 王佩杰 通讯员 陈威