落实治国理政新方略 推进“两聚一高”新实践

　　四月的高邮北门大街，穿心河水静静流淌，九曲回廊掩映其间，垂柳葱茏绿意盎然。走在河岸边，古色古香的江南园林，青砖黛瓦、亭台轩榭，让人流连忘返。

　　50多岁的姚存荣已经在这条街上住了40多年。前几年，因为环境整治，他临河的房子拆迁了，虽然在新城区买了新房，但老城新面貌让他舍不得离开，于是在相距老宅旧址10多米处租下一套40多平方米的房子和母亲一同居住。“以前家就在河边，坐在家里都能闻到臭味，现在不一样了，水很清，每天都有人在这里钓鱼。”

　　与南水北调大运河仅仅一堤之隔的穿心河新貌，正是江淮生态大走廊建设的成就之一。“从规划上看，高邮大部分乡镇都在生态大走廊建设范围内。”高邮市委书记勾凤诚告诉记者，建设江淮生态大走廊正式上升为省级重大战略，高邮在江淮生态大走廊规划面积中占了三分之一多，有650平方公里，长度约45公里，所以围绕江淮生态大走廊建设，我们既要研究吃透有关要求，又要结合高邮实际，认真谋划思考，创造性地开展工作。

　　高邮市环保局副局长吴耀平告诉记者，高邮近年全面开展黑臭河流综合整治，先后完成了南澄子河、香沟河等城市河道整治，同时实施农村河道定期轮浚制和中小河流治理重点工程，不仅提高了河道的防洪排涝能力，还逐步恢复了河道“河清、水净、岸美”的生态水乡面貌。

　　“矛和盾一起抓，确实曾经很矛盾。”在吴耀平眼中，高邮一边要依托工业项目带动经济体量快速增长；一边是对生态环境的坚守，尤其是南水北调工程开始启动后，高邮作为主通道，环境保护已经上升为国家需要。

　　江淮生态大走廊逼着高邮另辟蹊径。“生态文化为先导，生态规划为引领，生态经济为主线，生态工程为载体，生态整治为抓手，生态考核为内容”，高邮上下确立了生态先行的发展底线。在招商引资的过程中，实行环保一票否决制，先后拒批或劝阻投资高耗能高污染各类项目100多个，关闭了造纸、化肥、磷肥、玻璃等数百家企业，不少是地方支柱企业。

　　1000万只高邮鸭是50亿级别的大产业，但这么多鸭子的粪便也是一个巨大的污染源。高邮农委副主任尤兆荣介绍，为了生态大走廊，高邮划定大运河以及水源地周边1公里为家禽的禁养区，还设立了限养区进行生态缓冲，同时对畜禽粪便进行综合利用，利用率达到98%。

　　农业面源污染不明显危害却很大，高邮大力鼓励有机种植、绿色生产、综合种养、轮作套养以及大力推广测土配方施肥、统防统治综合防控，近三年来年均测土配方施肥推广面积170万亩次，小麦水稻亩均节肥都在2.5公斤以上、年均减少打药2次左右，不仅增加了效益，也大大减少了化肥农药对于环境的负面影响。

　　如今，高邮又启动了新一轮“十百千万”工程，即十大生态工程、百里湖堤运动风光带建设工程、千条河道沟渠整治工程、万亩土壤湖面生态种植养殖工程，预计总投入超过200亿元。十大生态工程，通过系列环境治理和生态修复提升工程，使高邮湖450平方公里水域、湖滩成为扬州面积最大、环境最优的湿地自然保护区；百里湖堤、河堤是“一江清水向北流”的绿色屏障，高邮将全力实施44.1公里运河西堤、62.87公里湖西环湖大堤建设工程，形成“市民运动休闲、游客观光体验、城湖河林相映”的百里长堤生态特色景观；1000余条大小河道、沟渠，是高邮宝贵的水资源、水景观、水财富，高邮将对各级湖泊、河道和水利设施进行全面改造提升，到2020年，高邮河湖水质达标率达80%、污水处理率达90%；万亩土壤湖面生态修复工程，通过推广绿色与有机种植、实施有机循环利用、防治农业面源污染、开展休耕轮作、实施高邮湖区退圩还湖等项目，有效保护土地资源、水资源。

　　“可以想象这几大工程建成之后，650平方公里江淮生态大走廊高邮段就能呈现更美好的生态画卷，我们一定能保护一江清水向北流。”勾凤诚说。

　　本报记者 刘宏奇 李 源

　　本报通讯员 黄 平 刘久凤