苏州党员干部“沉下去”，社情民意“浮上来”

　　“没想到我这么一说，他们很快就办了。满意！”说起大走访，苏州小棉袄信息技术公司董事长刘华旭连连“点赞”。前不久苏州市知识产权局来公司走访，他“诉苦”说缺乏知识产权方面的人才，没几天，他就接到该局电话通知，可安排员工参加最新一期苏州市知识产权工程师培训。

　　发生在刘华旭身上的故事并非个例。自春节后启动“六个一”大走访活动以来，苏州各级领导干部纷纷深入基层察实情、问民生、谋发展。截至目前，市和县（市、区）两级领导干部及两级机关部门党员领导干部下基层7887人，走访群众9557户，走访企业6796家，梳理问题5895个，帮助解决问题3569个。

　　走村不落户，村村见干部

　　镜头闪回到2月28日，在省委举办的以大走访为主题的第四期县委书记工作讲坛上，全省10位县（市、区）委书记作了交流发言。常熟市委书记王飏在题为《访出真实情干出真实效》的发言中表示，党员干部只有“沉下去”，社情民意才能“浮起来”，老百姓满意度才能“升起来”。

　　“走访中我们发现，一些村庄陷入了‘整治—回潮—再整治’怪圈，主要是少数农民文明素养没有随着环境面貌改变而同步提升。”王飏举例说，常熟就此实施了幸福镇村建设工程，把“老典型”蒋巷村作为标杆，围绕农民幸福感受展开工作，构建党建引领、村民自治、乡风文明、美丽乡村相融合的共建共治共享新模式，成效明显。

　　“大走访是省委深入推进‘两聚一高’的战略之举，事关人心向背和事业发展。”省委常委、苏州市委书记周乃翔说，在省委统一部署的“规定动作”基础上，苏州创新开展以“六个一”为目标的“自选动作”，即通过收集一批社情民意、促进一批企业创新、推动一批项目建设、化解一批矛盾问题、总结一批基层典型、完善一批政策措施，实现创新发展向上攀登，联系群众向下扎根。

　　这份名为《常态化推进“六个一”基层走访调研工作方案》的文件，对“六个一”大走访的目标任务、工作要求、保障措施等进行了细化分解。以“促进一批企业创新”为例，《方案》要求走访人员了解企业对党委政府在推进“两聚一高”、“创新四问”等战略任务中优先培育重点产业方面的意见建议，摸清企业创新发展“家底”等。

　　《方案》还明确要求党员干部全员参与大走访，用一年时间对城乡居民家庭和企业走访一遍，力争做到一户不漏、一企不落。市、县（区）两级机关，以部门为单位，由班子成员带队，成立工作组，分别与镇、村一一对应，开展常态化走访调研。科学合理的制度设计，让党员干部从“案头”奔向“田头”，“走村不落户、村村见干部”。

　　掐准“痛点堵点”，走访更“走心”

　　“周书记那次来走访，没有客套话，上来就问：你们在创新创业过程中有没有遇到困难？需要政府提供什么支持？” 苏州新科兰德科技有限公司创始人左磊说起春节后上班第一天接待周乃翔走访，心情激动不已。

　　新科兰德是一家专业从事大数据应用服务的高新技术企业，成立7年来一直保持良好发展势头，但目前遭遇人才瓶颈，急需招聘大量研发人员。“那天座谈时周书记以我们为例讲了许多。他说创新引领发展，人才是关键。苏州一方面要依托高校资源精准培养人才，另一方面政府也要搭建平台让企业与高校做好人才对接，同时还要出台针对性的人才政策。我觉得每句话都说到了我们这些创业者苦思冥想的痛点上了！”

　　“接通地气才能号准脉象，我们设计‘六个一’大走访，就是为了聚焦群众、企业最关注、反映最强烈的问题，精准找到困扰基层的难点、痛点和堵点。”周乃翔说，以问题为导向“批量”采集基层民生详情、企业发展实情，再个性化订制解决方案，从而做到问题在一线发现、矛盾在一线排除、困难在一线解决、经验在一线总结，让老百姓有收获、有奔头。

　　“家里生活还有什么困难？”“企业发展怎样？”“如何增强经济薄弱村造血功能？”“需要什么样的创业扶持？”……2月份以来，在市委、市政府主要负责同志带动下，苏州各级领导干部走农村，进企业，访家庭，大走访、大落实的清新之气在全市蔚然成风。

　　“前几年我们50多位失地农民联合成立了水生蔬菜专业合作社，生意目前还不错，但就怕行情不好亏了大家的钱。不知道政府在拓展市场、承包租金方面能不能多些支持？”当斜塘街道农民谢林根把问题抛给了前来走访的苏州市委常委、苏州工业园区工委书记徐惠民，对方的回答让他直呼“暖心”：“请放心，我们今天就是来解决问题的，能解决的当场解决，不能解决的我们带回去认真研究，一定给你满意的答复！”

　　平台+制度，不让走访“走过场”

　　3月16日下午3时许，苏州市委市级机关工委的工作人员在“苏州市‘六个一’走访调研工作信息平台”上提交了一份“六个一”问题登记表：该委在走访挂钩的吴江区震泽镇时，当地同志反应该镇连通经济重镇盛泽的主干道改造缓慢，希望加快施工进度。仅过了2分钟，苏州市便民服务中心把这份登记表由分拣转交给吴江区交通局处理。

　　“我们会在处理完结后5个工作日内进行回访，及时了解问题建议提出人对办理情况的满意度，这样一个走访流程才算结束。”苏州市便民服务中心12345热线受理组组长顾静娴说。她的另一个身份，是12345热线“‘六个一’专席”负责人。

　　在“苏州市‘六个一’走访调研工作信息平台”上，任意打开一份“‘六个一’基层走访调研登记表”，走访单位、走访时间地点、带队领导、随行陪同人员、走访群众户数、搜集问题数量、现场解决问题数量、登记协调问题数量、问题内容等信息一目了然。

　　如何确保“件件有回复、事事有回音”？苏州的办法是把大走访的数据“嫁接”在12345便民服务热线平台上。苏州市便民服务中心主任周旭东说：“12345热线成功运作12年的成熟经验，可以为大走访提供强有力的平台支撑和制度保障！”2005年4月苏州开通12345热线，迄今已覆盖苏州大市4市6区，与38个职能部门实现联动。每一个热线反映的事件从受理开始到处办结束，全程留痕，全程跟踪。现在，这个成功的便民服务平台让苏州“六个一”大走访“如虎添翼”。

　　在此基础上，苏州规定，每次“六个一”调研走访后5个工作日内，要将收集到的问题意见和民情日记录入信息平台，并按要求跟踪进度。承办单位须在5个工作日内反馈办理进程，30个工作日内提交办理结果，遇特殊情况，应提出延时申请，并经市“六个一”办公室批准，杜绝走访变成“走过场”。本报记者 潘朝晖 高 坡