对托幼机构场地、人员资质等做规定

　　如何让“二孩”生得起养得好？刘玲代表建议，制定0-3岁托幼相关政策法规，明确教育、人社、民政和卫生等行政部门在0-3岁托幼工作中的具体职责。例如，在日本0-3岁托幼问题由医疗卫生和社会保障部门主管，而3岁以上儿童则属于教育行政部门主管。

　　“二是统筹城乡推进公立和私立托幼机构多元发展。针对社会对0-3岁托幼存在的多层次需求，建议立足社区，以公办托底、允许私营托幼机构共同发展，既照顾中低收入家庭的需求，同时也兼顾不同经济条件家庭的托幼需求。”刘玲代表建议，在托幼问题上城乡差异大。农村及经济较为落后地区存在居住分散、交通不便等因素，需要在地域性需求评估、可行性评估的基础上开设公办托幼机构，量情发展私营托幼机构。偏远地区可以考虑在原有幼儿园的基础上，增设“小托班”。

　　此外，她建议，制定0-3岁托幼行业标准。对托幼机构场地、设备、人员资质、卫生、安全、收费标准等诸多条件做明确规定，使托幼机构能够切实服务于0-3岁幼儿，缓解女性照顾子女和兼顾工作的沉重压力，进而实现婴幼儿照顾责任的社会化。