“省委发出‘大走访’动员令，南通则提出个性化‘走帮服’要求，明确了以问题为导向的工作路径。”2月28日，在省委以大走访为主题举办的第四期县委书记工作讲坛上，如皋市委书记陈晓东就该市深入开展“走帮服”活动作了交流发言。

　　年初，南通启动富民强企奔小康“走帮服”活动。市委组建了98个 “走帮服”工作组，进驻全市所有乡镇街道，了解、倾听基层实际需求。春节过后，南通市、县、乡镇主要领导和各级各部门负责人带头，近万名机关干部纷纷走进村居、企业和农户家里。“‘走帮服’活动，‘走访’是手段，‘帮助’是重点，‘服务’才是根本目的。”南通市委书记陆志鹏介绍说，该市创建了“一户一卡”“一企一策”“一村一档”等三个特色档案，把工作直通企业车间，把政府眼耳延伸到每个家庭，在“走”的过程中摸清基层实情，找准帮助、服务的重点，提高帮助、服务的实效。

　　对城乡家庭，建立“一户一卡”，帮其所需、助其所急、扶其所长，增收致富，改善民生。

　　“多亏了领导走访，今后我再也不是‘黑户’了。”3月1日下午，如东县岔河镇兴北村94岁的支边老人许秀志，从“走帮服”领导手中接过居民户口簿、低保卡及新农合卡，老泪纵横。1993年，离乡34年的许秀志从新疆回到老家如东，由于没有本地户口和二代居民身份证，返乡20多年无法享受贫困人员救助、新型农村合作医疗、高龄老人尊老金等政策。今年1月20日，南通市政协党组书记黄巍东来到兴北村“走帮服”，得知老人的情况后，当即表示一定要切实解决老人的困难。经过多个部门的联系协调，老人终于拿到了本地户口。

　　对企业，实行“一企一策”，推动企业做大做强、产业转型升级。

　　“我们在走访中发现，不少企业有先进的技术，发展前景很好，但是很难得到高端资本的关注，这是面上普遍存在的共性矛盾。”陈晓东说，单独一家企业很难吸引到高端资本，但一个区域拥有综合产业优势，情况就大不相同。为此，如皋通过创新建立“一个产业、一个规划、一位分管领导、一个专业团队、一支产业基金”的发展机制，一举引来软银中国、红岭创投、凯璞庭等资本团队纷纷落地，目前已成功对接20多家企业，为企业创新发展插上了翅膀。

　　对村居，建立“一村一档”，重点是帮助排忧解难，服务强基固本。

　　“村里遇到什么新问题，需要各级政府做些什么，村集体经济下一步怎样发展？”2月21日，在老党员、云台山村退休村支书秦富春家中，陆志鹏一连问了几个问题。秦富春说，这两年村里的部分企业在被征地拆迁后，一些老板不知道将拆迁补偿的钱投到哪里去。“要鼓励这些企业主二次创业。”陆志鹏提议，镇、村把他们组织起来学习、考察，帮助他们找产品、找市场，鼓励他们通过联合经营等方式，扩大规模，提高产品的科技含量和附加值，带动更多村民共同致富。

　　“走帮服”活动启动以来，机关干部“葫芦式”漂在表面的少了，“秤砣式”沉到基层的多了。截至目前，南通市县两级800多家机关单位3万多名机关干部进户进企进村“结对子”“攀亲戚”，慰问走访农户121750户，企业7312家，村居1357个，梳理实际问题9486个，解决问题6137个。

　　“南通‘走帮扶’不是‘搞运动’，而要常态化。”陆志鹏表示，为了确保“走帮服”活动落地生根，该市已在探索构建责任体系，严格督查考核，确保活动标准“不走样”、活动力度“不减弱”、活动效果“不打折”。新的责任体系明确，党员干部进户进企进村，不能满足于到农户家“坐了坐、看了看、聊了聊”，必须真正“放下架子、扑下身子”，变“活动要求去”为“用心自发去”，怀着真挚感情，真正融入群众，把脚印留在基层，把口碑立在基层。 本报记者 陈明 付奇