网上就能轻松搜到声称提供各类职业考试答案的人员；米粒大的微型耳机带到考场就能接收答案；作弊团伙形成利益链条帮助考生作弊……各类舞弊行为屡禁不止，法律不健全是重要原因之一。全国人大代表、省教育厅厅长沈健呼吁，尽快制定出台《考试法》，规范考试基本程序，明确法律责任追究，规范考试争议处理，保障国家考试的公平、科学与安全，维护公民合法权益。

　　据不完全统计，目前在全国范围内统一组织实施的考试达200多种，涵盖了教育、司法、人事、卫生等多个领域，每年参考人数超过3000万人。然而，我国考试立法至今仍是空白，一些考试的设定依据来源于部门规章和规范性文件，法律位阶较低，有的考试还缺乏法律法规依据。尽管我国《刑法修正案（九）》已将组织考试作弊罪入刑，不过，只是将作弊的“组织者”、“帮助者”和“替考者”作为刑罚对象，而没有对考试作弊者和购买泄题题目者作出具体规定。

　　“应推动出台《考试法》，确立国家考试类别，规范考试的设置和实施，在此基础上制定各类考试实施办法，加快构建一套完整的、具有中国特色的国家考试法律体系。”沈健提出，要规范考试基本程序，坚持公开、公平、公正原则，明确国家考试各法律主体的责任、权利和义务，包括考试机构、考生、监考人员以及其他相关单位和人员等。对考试制度的制定、考试形式的选择、考试内容的确定、考试安全的保障、考试作弊的惩处、考试结果的使用等作出明确规定。同时，明确危害国家考试秩序的法律责任构成和形式，以及不同主体危害国家考试秩序的法律责任，严格追究有关人员的刑事或行政责任，并对国家考试中的行政强制措施予以规范。

　　考生对试题及考分有疑问怎么办？沈健认为，应明确赋予考生及其他与考试行为有法律利害关系的人员，针对报考资格和条件的设置、考试程序和时间地点、试题命制和评分结果等方面提出质疑的权利，并有权通过法定渠道和方式进行公开审查。

　　南京报业传媒集团全媒体记者

　　肖姗刘晓

　　本报北京3月5日电