江苏政务服务“一张网”1月底上线试运行以来，百姓开始切实感受到更多便利，而今后省内10万＋个便民服务项目有望逐步在一张网上完成；前不久发布的中国“互联网＋”社会服务指数报告显示，在全国335个城市中，南京仅次于杭州、上海名列第三，而前50城市中江苏有七个城市上榜，南京、苏州排在前十。

　　大数据和云平台支撑的城市智慧如何更加便民高效？大数据的城市应用该走向何方？这成为两会期间大家关注的热点话题。全国政协委员张近东表示，我们已经进入数据驱动的新时代，数据、数字和人力、物力、货币、能源一样，成为企业和社会经济发展的要素资源，应该引导全社会实现数据开放共享。

　　江苏政务服务网首页截图

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　　10万+便民服务一张网搞定

　　2016年政府工作报告中曾明确指出：“大力推行‘互联网＋政务服务’，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。据记者了解，正在试运行的江苏政务服务“一张网”集合了江苏所有政府部门的3.6万项在线服务、10万项便民服务和8万个办事场所和服务场馆信息。而其中全省统一的政务服务移动APP，便民服务事项、公共资源交易信息、税费缴纳、违章罚款、社会保障、水电煤缴费等服务都能手机上解决。而要完成这张网络的编制，大数据的幕后支撑不可或缺，据记者了解，4个月前，江苏省政府分别与阿里巴巴、蚂蚁金服签署战略合作协议。这是三方合作落地的第一个项目，也是全国首个完全搭建在公有云平台上的统一政务服务平台。

　　支付宝方面提供的大数据也显示，基于大数据和云平台的指尖上的城市政务和便民等服务已经在全国300多个城市落地开花，2016年有超过10亿人次使用“指尖上的城市公共服务”；一、二线城市中，机动车违法查询、预约挂号、公积金查询这三项是老百姓最爱用的城市服务；三线城市中，机动车违法查询、交通违法缴罚、公积金查询是百姓最爱。

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　　张近东：全社会数据需开放共享

　　张近东委员

　　大数据不但能让政务更便民，也能让企业更加“强壮”。作为连续十五年参加全国两会的政协委员张近东，在今年提交的两会提案中，也将大数据的发展建设列为了建言献策的重点方向之一。张近东建议，应该成立政府主导、市场化运作的数据全生命周期管理顶层设计，引导全社会实现数据开放共享，并完善管理环节，实现数据价值挖掘与信息保护的健全机制，在大数据时代的国际竞逐中占领制高点。

　　他介绍说，由于数据来源的多样，政府和企业间各自拥有的数据资源缺乏整合与联通，信息孤岛、数据壁垒现象仍然严重。导致数据的社会价值、经济价值无法得到充分的挖掘利用，企业在数据信息获取和使用上成本高昂。例如，仅小额信贷发放过程中的身份验证环节，很多企业每年就要花费百万级甚至千万级的费用。因此，建立政府主导、市场化运作的数据全生命周期管理顶层设计，引导全社会实现数据开放共享很有必要。

　　图片来源：新华社

　　不过在此过程中，也需要构建防护技术体系 加重信息泄露行为处罚力度。去年，中国互联网协会数据报告显示，78.2%的网民个人身份信息被泄露过，63.4%的网民个人网上活动信息被泄露过，网民因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等现象导致总体损失约805亿元。

　　因此，我们应该进一步制定数据开放共享配套法规、安全配套标准，构建防护技术体系，确保数据安全。此外，张近东认为，要针对信息泄漏及转卖信息人员加强处罚，因目前信息泄漏源头环节相对廉价，每条仅为1元不到至10元不等，仅从涉案金额来看往往不高，且最高罚则仅为三年以下有期徒刑，无法形成有效制约，建议以信息泄漏及信息转卖数量作为界定标准，提升处罚刑期上限，遏制整个信息泄露链条的关键环节。

　　新华报业全么体记者 石小磊 徐晓风