2月27日，中新双边合作联委会第十三次会议在北京举行，中新苏州工业园区联合协调理事会第十八次会议同日召开。23年前，中新两国政府正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议。23年间，园区在开放合作、深化改革、先行先试等方面进行了有益探索、取得了长足发展，成为中新友好合作的成功范例和两国人民友好交往的重要象征。

　　苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记徐惠民表示，新的阶段，园区将以创新引领转型升级、以富民提升园区经验，打响“创新之城，非凡园区”品牌，努力建设成为国内一流、国际知名的高科技产业园区。

　　在开放中增强发展动能

　　翻开2016年苏州工业园区的“成绩单”，实现地区生产总值2150.6亿元，同比增长7.2%左右；公共财政预算收入288.1亿元，增长12%；进出口总额4903亿元、实际利用外资10.5亿美元、固定资产投资523.1亿元……经济指标向好，奠定了园区“十三五”发展的良好开局。作为新加坡和中国政府间首个旗舰合作项目，园区不断在开放中增强发展动能，把对外开放优势转变成发展优势。

　　2月24日，省政府办公厅正式发文，在全省推广苏州工业园区开放创新综合试验改革经验，一共5个领域10个改革事项。2015年9月，国务院批复同意苏州工业园区开展开放创新综合试验，为园区发展树立了新的里程碑。两年多来，园区以制度创新为核心，积极探索构建开放型经济新体制，在开放合作、产业升级、科技创新、体制改革、城市治理等多个方面形成一批改革创新成果。

　　“园区经验”的宝贵之处，不仅在于其理念和制度的先进性，更在于经验的可复制性和可操作性，给国内其他区域发展以启示和借鉴。从2007年起，园区先后与宿迁共建苏宿工业园，与南通共建苏通科技产业园，与新疆伊犁哈萨克自治州共建霍尔果斯口岸开发区，与苏州相城区共建苏相合作区，与滁州共建苏滁现代产业园……不断加快“走出去”步伐。

　　本次中新理事会议明确，园区要充分发挥中新合作优势，扎实推进开放创新综合试验，主动融入“一带一路”等国家重大战略，丰富发展“园区经验”，继续发挥好示范引领作用。要持续深化对外开放，营造国际一流的营商环境，抢抓全球价值链重构机遇，提升利用外资的质量和水平，努力成为构筑开放型经济新体制的排头兵。

　　创新提升转型加速度

　　本次中新理事会议上，在中新两国领导共同见证下，苏州工业园区管委会与新加坡国立大学、新加坡分子与细胞生物学研究院签署了《关于深化在生物医药产业领域合作的意向书》。生物医药产业已成为园区重要的新兴产业之一，去年普华永道盘点的年度全球生物技术公司十大融资排行榜中，位于园区生物纳米园的信达生物和基石药业分别位列第二、第六。

　　今年1月，哈佛大学韦茨创新中心项目在园区启动，该中心由哈佛大学终身教授大卫韦茨倡导创立，瞄准生命科学、精准治疗以及大健康领域，致力于吸引来自全球的相关创业项目。这个中心的进驻，正是因为园区已集聚了国内外数百家生物制药企业，形成了良好的产业基础和创新生态。

　　近年来，园区大力实施创新驱动发展战略，加快构建国际化开放型创新体系，集聚国内外高端创新资源要素，营造良好的法治、市场、金融、服务和文化环境，形成接轨国际、开放合作、配套完善、充满活力的创新创业生态系统。数据显示，2016年，园区三大战略新兴产业生物医药、纳米技术应用、云计算分别实现产值470亿元、380亿元、350亿元，增长24%、36%和25%。

　　企业是创新发展的主体。2016年，麦迪斯顿、旭创科技、康宁杰瑞、纳微科技等科技小巨人企业加速成长，信达生物、通付盾、基石药业、同程旅游4家企业晋级10亿元融资俱乐部，数量占全省八成。博世汽车、协鑫集团、阿迪达斯等重点企业营收迈上200亿元台阶。园区将力争通过3～5年的努力，自主培育2～3个千亿级战略新兴产业，实现新兴产业的引领示范；力争通过3～5年的努力，培育形成1～2家千亿级地标型企业。

　　创新带来的发展效应正在园区加速显现。徐惠民表示，下一步，园区要扎实推进开放创新综合试验，进一步确立创新风向标，拓展创新工作面，贯通创新价值链，完善创新生态圈，认真回答好“创新四问”，积极发挥示范引领作用，奋力走在建设“强富美高”新江苏的最前列。

　　让百姓共享发展成果

　　2016年，园区城镇居民人均可支配收入6.13万元，增长8.1%。围绕富民主题，徐惠民提出，要自觉践行以人民为中心的发展思想，着力增加居民收入，完善各类保障，优化公共服务，营造宜居环境，提升精神文明，努力使人民群众有更多获得感和幸福感，使园区成为高水平全面建成小康社会的重要窗口。

　　园区民生福祉的持续改善体现在文化、教育、卫生、城市建设等方方面面。苏州首个本土交响乐团去年底落户园区，乐团吸收了15个国家和地区的63位优秀乐手，计划今年推出51场音乐会以飨市民。在发挥好苏州文化艺术中心等载体作用的同时，园区还将加快体育中心等重点项目建设，精心办好金鸡湖国际半程马拉松、金鸡湖端午龙舟赛、金鸡湖艺术节等品牌文体活动，催生文化发展新模式新业态，打造独特城市文化和精神气质，不断提升文化引领力和发展软实力。

　　2016年，园区基础教育保持高位均衡发展，46个教育建设项目有序推进，9所学校和幼儿园建成启用。医改工作纵深推进，公共卫生中心对外运营。久龄养老院建成投用，居家养老服务中心项目启动试点。社会保险（公积金）制度并轨取得成效，相关待遇标准稳步提高。

　　产城融合是园区发展的鲜明特色，也是吸引集聚项目、人才的重要因素。2016年，园区宜居新城建设不断加快，智慧大交通、轨交3号、5号线交通一体化和地下空间规划、城铁商务区控规调整及城市设计方案制定完成，智慧社区“互联网+政务服务”模式在全省推广。今年，园区将坚持把提升城市品质和功能内涵作为重点，顺应发展规律，优化资源配置，加强规划建设和精细管理，注重生产生活生态融合发展，努力营造更加优美宜居的城市环境。

　　本报记者 孟 旭