中国江苏网2月18日讯 今年省委一号文件的主题是推进农业供给侧结构性改革、促进农民持续增收。在农业生产领域，粮食是大宗农产品，关系到国计民生。那么，对于种粮农民来说，今年该如何调整结构呢？记者采访了省粮食局有关负责人。

　　今年省委一号文件再次强调确保粮食供需平衡、口粮自给。我省粮食供需情况如何？

　　这位负责人说，我省粮食供需的基本特征是产需总量平衡有余。2016年全省粮食总产346.6亿公斤，消费325亿公斤左右，盈余20多亿公斤。但品种结构矛盾突出，小麦、稻谷口粮品种产需有余，可调到外省；大豆、玉米等工业、饲料用粮产不足需，小杂粮也存在缺口，需要通过省外采购和进口解决。

　　一号文件主要关注农业结构调整，种粮农民该如何优化粮食种植结构？

　　这位负责人说，这些年以来，我省农业科技人员选育出多种优质稻米品种，有的还拿到国际大奖，不过，仍有不少农民不了解这些品种，所种植品种食味较差。今年我省将实施“江苏好粮油行动计划”，以日益增长的多元、优质、安全消费需求为导向，把增加绿色优质粮食供给放在突出位置。以市场化引导企业向前延伸，建设绿色、优质粮源基地，向后延伸发展精深加工，构建从田间到餐桌的优质粮油全产业链。“优质才能优价、才能实现增收。”简而言之，今年的粮食生产要增加安全、优质、绿色、健康的中高端粮油供给，这是省委一号文件传递出的重要信号。

　　前年和去年的一号文件都提到确保粮食安全，今年没有着重提出，注重的是结构调整，这是不是意味着粮食种植面积可以减少了呢？

　　这位负责人说，尽管没提“粮食安全”，但仍然强调了“稳粮”“强化粮食产能建设”。结构调整是要把提高粮食质量放在更加突出的位置，由主要满足量的需求向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，关键是要顺应市场需求，扩大适销对路的粮食生产，确保粮食生产结构更加合理，增加优质粮食供给。目前粮食需求仍处于上升通道，从长远看粮食供需仍是紧平衡态势，保障粮食安全的能力还有待增强。因此必须保持清醒认识，始终绷紧粮食安全这根弦，坚决守住粮食生产能力不降低的底线，防止粮食生产大起大落。

　　一号文件提出，打造一批优质稻米产业化基地和粮食产业园区。我省目前现状如何？下一步有何打算？

　　这位负责人说，近几年我省逐步探索构建粮食生产、收购、加工、销售一体化的产业经营模式，开展规模种植，发展粮源基地。目前苏垦米业拥有江苏农垦百万亩优质基地。今后，我省将以“十三五”粮食行业发展规划为指导，积极发挥粮食流通对生产的引导作用，加强建设粮源基地建设，增加优质粮油供给。

　　目前，全省在沿长江、沿东陇海线、沿运河、沿海集中布局，建成物流园区23家，促进了粮食收购、加工、配送、仓储、物流、质检、贸易、电子商务等有机衔接，推动了一二三产业融合发展。“十三五”期间，将重点支持沿江、沿海、沿运河、沿东陇海线32个园区基础设施配套建设，鼓励各地以粮食仓储设施建设为契机，将收储设施和物流资源整合到园区，通过主动向粮食生产、加工、销售延伸和多领域转化，引导集团化运作、规模化经营、产业化发展，建设综合化经营的粮食产业（物流）园区。

　　近年来，粮食库存量创下历史记录，一号文件提出支持主产区做好政策性粮食库存消化工作，请问库存消化的难点在哪里？今年我省将如何做好这项工作？

　　这位负责人说，的确，目前全省粮食库存高企，国家最低价粮食库存比重较大，“去库存”任务艰巨。在全国粮食阶段性供过于求的形势下，粮食市场价格总体低迷，最低价粮食销售底价高于市场价格，尤其稻谷价差较大，消化困难，难以出库。今年我省将认真落实国家和省委省政府“去库存”要求，通过加大竞价销售力度、加快地方储备轮换、加强产销合作等措施，促进粮食销售出库，保障有仓收购。

　　一号文件提出继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，今年的最低收购价会有变化吗？

　　这位负责人说，为保护农民利益，防止“谷贱伤农”，2017年国家继续在小麦和稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，经国务院批准，2017年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤118元，保持2016年水平不变。稻谷最低收购价尚未公布。

　　一号文件提出鼓励产销区之间建立产销合作，目前这项工作开展得如何？今年将有什么新举措？

　　这位负责人说，近几年来，我省稳步推进省内外粮食产销合作，合作方式不断创新，合作范围不断拓宽，合作层次不断提高，南京与淮安、苏州与宿迁等地还探索建立利益补偿机制，有力地促进了我省粮食供需平衡。2016年举办苏宿、徐锡扬等省内产销合作洽谈会，与福建、黑龙江、吉林、浙江等省共同举办产销合作洽谈会，拓宽江苏粮食购销，全省省内外共签订购销合同（协议）39.5亿公斤。

　　今年我省将进一步加强省内外粮食产销合作，健全产销合作长效机制。充分利用江苏名特优农产品上海交易会以及长三角、珠三角地区粮食产销合作会等活动，以经济利益为纽带、以市场需求为导向，组织多种形式的产销活动，引导和推动江苏粮食走出去。 本报记者 邹建丰 朱新法