本报讯（记者 许琴） 实施菜、果、茶有机肥替代化肥计划，推广高效施肥技术；培育新型职业农民20万人，支持3万以上农民成功自主创业……昨天，2017年省委一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革 促进农民持续增收的意见》公布。今年的一号文件继续关注“三农”，聚力农村发展创新，聚焦农民增收致富。

　　实施菜、果、茶有机肥替代化肥计划

　　前不久召开的省两会上，省政协委员、中科院南京土壤研究所研究员董元华说，现在的水果、蔬菜好看不好吃，营养也不如以前。这是因为土壤“病”了，跟人一样，很多都是亚健康。土壤矿质元素含量下降，加之施肥不合理，导致农产品中各种矿质和维生素等有益植物化学物质含量下降，直接引起植物健康程度下降，对病虫害抵抗力下降，农药使用频次和量加大，农残问题日趋严重。所以，必须对土壤进行健康管理。

　　这次出台的《意见》也涉及到土壤的保护。《意见》提出，严格保护耕地，划定永久基本农田，完善补偿激励机制，落实保护措施。实施耕地质量提升行动，建设综合示范区90个以上。开展耕地轮作休耕制度试点，鼓励开展生态休耕，合理确定补助标准，保障农户收益。南京土壤研究所相关人员介绍说，人累了不休息，工作效率就会下降。土地也一样，长年累月耕作，除草剂、化肥、农药等对土壤伤害严重。所以开展耕地轮作休耕制度非常有必要，休耕对耕地质量提升很有帮助。

　　《意见》还提出实施化肥农药零增长行动，推广节肥、节药生产技术。继续开展测土配方施肥，实施菜、果、茶有机肥替代化肥计划，推广高效施肥技术，推进化肥减量增效。全面推行精准科学施药，推进专业化统防统治与绿色防控技术融合，建设150个绿色防控示范区。

　　今年培育新型职业农民20万人

　　在我省一些农村地区，村子里只剩下留守老人、小孩以及少数家庭妇女，青壮年都外出打工。怎样吸引年轻人务农，让农业后继有人？

　　《意见》提出要推进新型职业农民整省培育工程，今年要培育新型职业农民20万人，并且落实鼓励农民就业创业政策。实施农村创业富民行动，将城镇创业补贴政策覆盖到从事非农产业创业的农民，支持农民成功自主创业3万人以上。

　　鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业，打造100家高水平“星创天地”。将省级财政支持的创业担保贷款对象范围扩大到返乡创业农民工、建档立卡低收入人口。实施以新生代农民工为重点的农民工学历与能力双提升计划，将有培训意愿的农村劳动力全面纳入培训补贴政策享受范围。鼓励低收入农户家庭子女就读职业院校，落实免学费和助学金待遇。

　　镇村公交开通率达到67%

　　农村基础设施建设直接关系到农民的生活质量。《意见》明确，今年将抓好灾后水利薄弱环节建设，突出病险水库除险加固、中小河流治理、重点区域排涝能力建设，新建农村小型桥梁6000座。启动实施农村饮水安全巩固提升工程，新增受益人口490万人。继续推进农村公路提档升级，新建改建农村公路3500公里，改造农村公路桥梁800座。加快发展镇村公交，镇村公交开通率达到67%。实施“光网乡村”等工程，加快农村地区光纤宽带网络、4G通信网络、无线局域网络建设，推进农村互联网提速降费。

　　今年要继续实施村庄环境改善提升行动，分类推进美丽宜居乡村建设，建成200个省级美丽宜居乡村，命名和保护发展一批省级传统村落。启动一批村庄生活污水治理试点县（市、区）建设。着力保护文化遗存、传统街巷等特色资源，塑造和彰显城镇特色风貌景观，着力培育特色小城镇。加快农村改厕步伐，新增无害化卫生户厕25万座。