建立合作平台 提升应对能力 江苏多举措发力突围国外技贸壁垒
中国江苏网2月14日讯 日前,江苏检验检疫局专门组织为期13天的技术性贸易措施实务培训,这是该局着力提升技术性贸易措施工作能力,有效帮助企业突破国外技贸壁垒,促进外贸稳定增长的一项重要举措。
针对全球贸易保护主义有增无减的新常态,江苏检验检疫局积极组织损害调查、通报评议、企业宣传、应对研究、检测平台建设等。制定了《WTO/技术性贸易措施工作管理办法》、《WTO/TBT-SPS通报评议工作管理办法》和《技术性贸易措施信息工作管理办法》3项技贸措施工作规章,将技贸措施工作与检验检疫业务工作同部署、同推进。并在全省各地分支局建立由40余人组成的技贸措施信息员和审核员队伍,办好《国外技术性贸易措施信息专报》,实现对国外技贸措施动态信息的持续性跟踪收集和翻译分析,为检验检疫监管和进出口企业提供及时权威的信息参考。还在全省范围内选择南京光电显示等特色产业、新兴业态,建立了8个省级WTO/TBT-SPS评议研究基地,以及苏州家电及IT、无锡机动车辆及零部件、昆山自行车及童车产业WTO/TBT-SPS研究评议基地、江苏检验检疫综合研究评议基地4个国家级基地,为企业提供针对性技贸措施咨询、研究、指导等服务,形成了富有江苏特色的技贸措施工作格局。
建立专家队伍,形成合作机制,搭建多方联动平台,是江苏提升技术性贸易措施工作能力,帮助企业突破国外技贸壁垒重围的新举措。江苏检验检疫局积极与商务、食药、农林等相关部门及行业协会、科研院所建立合作联络机制,推进技术性贸易措施宣传和应对联动,在全国系统内率先组建了由18名专家组成的技术性贸易措施专业技术委员会,同时聘请专家92名建立评议队伍。特别是通过搭建检验检疫、地方政府相关部门、企业多方联动平台,提高企业责任意识和参与热情,大大增强了国外技贸措施应对的及时性、有效性,去年,检、企联合评议欧美等10余个国家和地区的TBT/SPS通报47项,提交评议意见27份;联合提出特别贸易关注议题34项。对欧盟REACH法规轮胎多环芳烃限值规定的关注议题被中方代表团在WTO/TBT委员会第68至70次例会上持续3次提出,为企业表达诉求和维护产业权益提供了畅通渠道,也促进了企业降本增效、转型升级。昆山检验检疫局收集整理20多个国家地区的自行车、童车检测标准160余项,引导企业快速适应国外技贸措施要求,促进产业的健康稳步发展。吴江某羊毛企业多批次碳化羊毛在澳大利亚入境通关受阻。吴江检验检疫局主动联合企业开展应对研究,经江苏检验检疫局、总局交涉,澳方最终取消了对羊毛烘干时间的规定,企业出口产品顺利通关。
突破国外技贸壁垒,促进企业和产品“走出去”,推动开放型持续、快速、健康发展,必须为技贸措施应对工作提供强有力的技术支持和保障。为此,江苏检验检疫局积极加强技术服务网建设,截至去年底,全省已建立10大检测中心,52个专业特色实验室,其中有38个国家检测重点实验室,16个实验室获得国际认证认可。通过“检政产学研”合作,搭建公共服务平台,先后建立国家级公共服务和检测平台6个、省级平台27个。5个实验室成为“江苏省检验检测服务外包基地”,形成了南京、无锡、苏州、扬州等多个服务外包检测集群,为有效跨越国外技贸壁垒提供了有力的技术和检测支撑。昆山出口欧盟山地车按欧盟EN14766标准要求极为苛刻,欧盟提出的中轴承受动态力为1800N时几乎没有一家企业能通过。昆山检验检疫局利用自行车国家检测重点实验室公共服务平台及时与欧盟标准委员会联系,并用详尽有力的情况分析与数据分析说服了欧盟自行车标准委相关人士,促成其在相关标准修订中采纳了中方建议,为自行车产业发展和产品出口提供了机遇。此外,江苏检验检疫局还通过加强国际交流合作,争取与国际知名检测认证机构结果互认,实现出口商品认证检测的本土化,有力促进“江苏制造”走向世界。