中国江苏网1月27日讯 东海县白塔埠镇党委委员、县人大代表候选人马明山向记者展示了他签下的《告知承诺书》，七项权利、七项义务和七条承诺红纸黑字写得明明白白。作为全市首个试点，马明山参加的是连云港市近日第一次推出的市、县、乡换届中“告知承诺”尝试。

　　“选民投票不积极，代表当选不作为”，是人大代表选举中亟待解决的问题。从以往的选举情况看，部分选民热情不高，不主动参与投票活动，甚至以非理性的方式投票；候选人也不太了解代表有哪些权利义务，对为何要当代表、怎么当代表认识不到位；选民的参与程度和参与方式不足。这些问题在一定程度上影响了人民群众行使民主权利的主动性，不利于人民群众实现当家作主、管理国家事务的愿望。

　　“候选人为何要竞选代表？被选上代表后能为选民干些什么？在过去的选举中我们对于这些并不知情，只是看看简历便投下了选票。”选民陶勇毫不讳言道，“这样的选举方法一定要改，一级一级体现民主才能让民众更好地监督政府。”

　　如何增强选民主动参与意识，选出更具代表性的代表？连云港市人大常委会在市县乡三级人大换届选举中，增加“告知承诺”环节，让三级人大代表候选人书面签订履职《告知承诺书》。《告知承诺书》主要是依照相关法律，书面告知代表享有的七项权利和应当履行的七项义务，以及在当选后的履职中需要兑现的七项承诺。承诺内容涵盖了广泛联系群众、开展调研视察、提出议案建议、接受履职监督、参加履职学习等各个方面，将代表的履职活动量化细化。比如联系群众，细化到一年要走访基层群众次数和固定联系群众人数，便于原选举单位和选民开展履职监督、评议及管理。 （徐 健 程长春）