人大代表票决产生的政府民生实事项目，都是人民群众呼声最高、反映最强烈、迫切需要解决的事项。今年，泰州市高港区人大把督办民生实事项目作为监督工作的重中之重，积极探索创新民生实事专题询问模式，1年安排4次专题询问，推动民生实事监督全覆盖、全过程，力促实事项目落地落实见效。

坚持问题导向，精心谋划，下好“先手棋”

“虽然每年区人大常委会都会对民生实事项目进行督办，但到年底，常有项目在区人代会上代表测评满意度不高，群众也有意见。”在年初讨论年度工作要点的务虚会上，高港区人大常委会有关负责人坦陈工作中存在的问题。

专题询问为问题而询，因问题而问。高港人大坚持问题导向，把创新“民生实事+专题询问”模式作为年度重点工作之一，认真细致分析政府民生实事项目实施过程中存在的问题，完善代表“问选题、问进度、问效果”全程参与“三问工作链”。在专题询问形式上，变单次询问为分批次询问，变“按剧本、走过场”为“敞开问、现场答”，既注重程序上的规范严谨，又突出方式上的灵活多样；在询问内容上，变随机询问部分项目为全程询问全部项目，变“督今年项目”为“两年项目回头看”，确保问出实效、问出成果。

为了能找准问题，每次询问前，区人大常委会主任会议成员牵头，相关工委带领有关专业领域的人大代表充分开展前期调研，走进项目现场，走访选民群众，召开责任单位、建设单位、周边群众等多方参与的座谈会，看成绩，找不足，对涉及到的项目逐一过堂，全面把握项目序时进度，准确查找存在问题，并广泛发动区域内各级人大代表，征集对民生实事项目完成情况和管理运行中存在问题的意见建议，摸清摸透实情，找准找全问题，让提问建立在扎实调研的基础上，不“泛泛而问”。

“塘湾幼儿园异址新建项目，去年底已装修完成，室外配套设施却一直未能开展，我之前一直很困惑。这次PPT上几张照片一对比，因工程施工导致周边住户房屋受损存在纠纷的情况一目了然。”为直观反映项目推进情况，每次询问前，区人大常委会除组织部分人大代表现场视察部分重点项目外，还精心制作PPT介绍前期调研情况，图文并茂，新旧对比，逐一展现，直观形象地介绍项目建设成果，客观如实地反映项目推进中存在的问题，为专题询问打下了坚实基础。

坚持为民导向，真询实问，打好“主动战”

“大华锦绣幼儿园和托育服务中心为何迟迟不进场装修，何时才能开园？”

“有没有制定全区的管道天然气规划？预计什么时候能实现农村管道天然气全覆盖？”

“健康大道和长江大道的衔接段什么时候能通车？”

……

民生实事为民办，专题询问为民问。7月5日，7月21日，8月29日，9月22日，4次专题询问，4个领域分管副区长分别到会汇报项目进展情况，25位项目建设责任部门、单位负责人到会应询。代表们开门见山、直述问题，道出了百姓心声；应询人开诚布公、积极回应，答出了责任担当。大家不回避矛盾、不推卸责任，合力推动民生实事办实办好。

“高港大道改造工程至今未能全线通车，严重影响周边群众出行，请问什么时候能全线通车？”

“该项目前期存在一些问题，我们今年6月份接手该项目后，立即全力推进后续工程，目前正在进行护栏、道路标识、红绿灯等配套设施施工，预计9月中旬全线通车，后续再实施绿化等配套工程。”

“到底哪一天能通车？有没有具体日期？”

“我们计划安排在9月12日。”

四批次的专题询问中，这样连续追问的场景很常见。询问过程中没有脚本、不念台词，代表们“面对面”出题，部门单位负责人“实打实”答题，没有空话套话，全程“干货满满”。有关项目责任部门单位负责人纷纷表示代表们问得准、问得实，回答代表们的问题得时刻绷紧弦、拉满弓、落到点。但也就是在这样辣味十足的问答之间，进一步推进民生实事项目的思路和举措更加明晰。

“票决产生的民生实事项目，既是代表参与民主决策的成果，也是政府向人民群众作出的庄重承诺，具有法定性和严肃性，必须按时保质完成好。”“今后，我们要切实加强项目跟踪管理，认真评估项目质效，按照时间节点，强化督查推进，确保兑现对人大代表和人民群众的承诺。”到会应询的4位区政府分管负责人纷纷明确表态。

坚持效果导向，持续跟踪，抓好“后半程”

“大华锦绣幼儿园招标文件等审核周期偏长，建议尽快开工建设。”

“通港西路拓宽改造后，高港实验小学北围墙外1米多就是路牙，存在安全隐患，建议围墙外增加防撞隔音设施。”

“许庄卫生院异地新建后，医院西侧约100米道路未能配套建设，老百姓看病通行不便，建议尽快报批道路建设用地手续，落实建设资金，早日开工建设。”

……

专题询问不是目的，更不是结果。高港人大持续跟踪，紧抓不放，确保一督到底，督出成效。每次专题询问会后，区人大常委会有关工委对询问中大家关注的重点事项及工作建议进行认真归纳梳理，形成清单交政府及有关部门办理，并定期了解整改落实情况，持续跟进项目进度，确保所有项目得到真推进，人民群众得到真实惠。

“本次会议实到代表17名，建设大华锦绣幼儿园得满意票13票，基本满意票4票；建设托育综合服务中心得满意票14票，基本满意票3票；2021年度卫生类实事项目‘回头看’情况得满意票16票，基本满意票1票……”每次专题询问结束后，高港人大都组织到场的全体人大代表对项目推进情况进行满意度测评，对有关项目参加“期中小考”情况打分，鼓励先进，鞭策后进。明年年初的人代会上，还将组织全体区人大代表对所有项目进行满意度测评，开展“期末大考”，把民生实事的实施成果，转化为可衡量、可评价的量化测评成绩，向全区人民报告。

“不走过场、不谈成绩，真问真答、切中要害，以‘民生实事+专题询问’模式，不仅对今年所有31个民生实事项目逐一过堂，而且对2021-2022年度全部59个项目进行全面‘回头看’。”高港区人大常委会主任葛立网介绍，今年，区人大常委会加大督办力度，以这种“面对面问答”的形式，将所有项目推进过程中的难点、堵点，全部亮出来，督促区政府及有关部门进一步增强办好民生实事的责任感、使命感和紧迫感，以实干之笔，答好这张“为民答卷”。