农村人居环境整治三年行动实施以来，在省委省政府领导下，我省各级农业农村部门切实发挥农村人居环境整治统筹抓总作用，会同各有关部门，聚焦重点工作任务，加快补齐高水平全面建成小康社会“三农”领域短板，三年行动高质量圆满收官，全省乡村面貌发生显著变化，涌现了一批鸟语花香、生态环境优美的宜居村庄，催生了一批体现乡村价值、吸引人才下乡返乡创业、促进农民增收的绿色产业，打造了一批充满活力、和谐有序的善治乡村。那个孩提时代设法离开、离开后魂牵梦绕的家乡，正展现出令人向往的现实模样。

聚焦生态宜居， 持续提升农村人居环境质量

近年来，我们围绕农民群众最关心、最迫切、最眼前的生活环境改善问题，突出重点，聚焦短板，持续发力。大力推进农村“厕所革命”，连续多年将农村改厕列入省政府民生实事工程，全省农村无害化卫生户厕基本普及。农村生活垃圾收运处理体系实现全覆盖，农村生活垃圾集中收运率超99%，300多个乡镇全域开展农村生活垃圾分类试点。农村生活污水治理水平显著提升，污水处理设施行政村覆盖率达74.6%，其中苏南地区实现全覆盖，“白水绕东城”的景色在我省乡村随处可见。村容村貌全域改善，以“四清一治一改”为重点的村庄清洁行动实现行政村全覆盖，乡村公共空间治理的“邳州经验”在全省推广，“绿美村庄”建设深入开展，“户洁村美”蔚然成风，美丽乡村俨然成了散落在人间的“桃花源”。

聚焦持续发展，

持续提升农业绿色生产水平

我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进重要农产品稳产保供和农业可持续发展。持续做加法，显著增强绿色优质农产品供给能力。以质量兴农、绿色兴农为导向，培育壮大优质稻米、绿色蔬菜、生态畜禽、特色水产等优势产业，有力保障了全省8400多万居民的“米袋子”“菜篮子”。持续做减法，加快修复农业生产生态资源。坚决落实长江十年“禁渔”令，加大增殖放流力度，促进长江水生生物多样性恢复。推广清洁生产技术和生态种养模式，科学实施轮作休耕和保护性耕作措施，深化化肥农药减量增效行动，降低耕地负荷。持续做乘法，有效拓展农业废弃物循环利用途径。农作物秸秆、畜禽粪污、废旧农膜、农药包装废弃物等回收处置利用体系逐步建立，让原本散落田间的“废弃物”变为优质的“清洁能源”、“再生能源”。

聚焦富裕富足，

持续提升农民生活品质

拓展农村人居环境整治成果，干净整洁有序的乡村环境成为提升农民生活品质的新增长点。优美人居环境带动新产业新业态高质量发展。持续推进“苏韵乡情”乡村休闲旅游活动，推动“美丽生态”向“美丽经济”跃升。乡村住房、道路、通讯、物流等设施服务不断完善，越来越多的农民成为“网红新农人”，手机成为“新农具”，电商成为“新农活”。优美人居环境推动乡风文明高标准建设。总结推广“马庄经验”，深入实施乡风文明提升工程，办好办实“中国农民丰收节”庆祝活动，持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲，充分展现当代农民的新面貌、精气神。优美人居环境促动乡村治理高效能开展。将农村生态文明建设、农村人居环境改善等纳入村规民约，把优秀农耕文化融入乡村治理，倡导移风易俗，引导农民群众主动参与家园建设，在共建共享中提升获得感、幸福感。一幅“传统农家味道、现代农业气息”的美丽乡村现代图景正逐步展现在人们面前。

新五年开启新篇章，我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，实施好新一轮农村人居环境整治提升五年行动，在促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足上奋力展现新作为，努力打造环境质量高、人居品质高、文明程度高、管护水平高、村庄美、田园美、庭院美、人文美的美丽田园乡村，把江苏建设成为山清水秀、天蓝地绿、村美人和的“新鱼米之乡”！

南京全域建设美丽田园乡村

南京市坚持规划引领、整村推进，三年完成324个行政村的规划编制，建成111个整治示范村；突出“五村”共建、全域覆盖，统筹推进特色田园乡村、美丽乡村示范村、宜居村、民宿村和田园综合体建设；创新街企结对、市场运作，将污水治理按照建设运行一体化要求，采取特许经营方式吸引社会资本、国企集团参与市场化运作，其他工程采取“街企结对”方式，由国资平台施工，街道配合；强化全民参与、长效管护，开展系列“乡村美·宁姐行”美丽庭院创建和共青团“统一行动日”活动，完善村规民约，实行“门前三包”制度，引导群众广泛参与。目前全市污水处理设施自然村覆盖率达80%以上，累计建成省级特色田园乡村44个、市级及以上各类美丽乡村1337个，农村整体面貌焕然一新。

无锡着力打造“新江南乡村”

无锡市围绕“一推三治五化”专项行动，高位筹划、统筹布局，创设长效管护新机制，制定出台“六有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有农民主体作用发挥、有督查评价）长效管护实施意见；建立立体式、全覆盖督查新模式，全市域实施“红黑榜”测评，开展第三方暗访测评和市级部门随机抽查；打造群众监督新手段，建立农村人居环境整治督查信息系统，设置“随手拍”功能，把问题第一时间直达所在镇街进行整改；聚力共建“最干净乡村”新亮点，启动交通沿线和重要节点村庄环境整治优化提升，集中力量推进实施“四清四美”（四清：全面清除暴露垃圾、沿线杂物、违章搭建、残垣断壁；四美：田园风情美、水岸风物美、建筑风貌美、空间风韵美）工程，农村环境面貌显著改变，农民群众获得感幸福感不断增强。

徐州多点统筹提质增效

徐州市坚持统筹推动，下好“先手棋”。坚持一张“路线图”抓到底，统筹推进乡村公共空间治理、农村人居环境整治、农村住房条件改善、特色田园乡村建设。坚持创新先行，打造“全景图”。在全国先行试点乡村公共空间治理，在全省率先开展全域治理实践。沛县探索农村垃圾治理新路径，创新垃圾分类处置“六化”新模式。坚持健全机制，打好“保障战”。铜山区设立5亿元专项奖补资金，新沂市实行“红黑榜”和“挂单销号”整改制度，实招硬招推动人居环境整治提质增效。全市农村环境实现从“一处美”到“一片美”、“外在美”到“内涵美”的华丽蜕变，2020年全省、全国推进现场会先后在徐州召开，公共空间治理“邳州经验”被写入省委文件。

常州推进“三村”同建一体化

常州市以“村强民富、景美人和”为总要求，以构建“三山三湖四田园，三环六线百美村”特色体系为目标，以美丽乡村、特色田园乡村、美丽宜居村庄建设为抓手，一体化推进农村人居环境提升，高标准打造“五区二十四点”美丽乡村示范项目。溧阳市三年投入10亿元，实施“美意田园五项行动”。金坛区组织开展“五十百千”行动，着力打造5个示范村（示范片）、10个精品村、100个美丽宜居村，建设1000个整洁村。武进区以自然村为实施单元，分类进行整洁型、康居型、美丽型“三型”村庄创建。目前全市已建成首批“两区十点”美丽乡村示范项目主体核心区，一大批生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好的美丽乡村，正在常州大地上开花结果。

苏州常态长效整治提升农村人居环境

苏州紧扣三个对标，坚持从“全面、全域、全力、全民”四个维度扎实推进农村人居环境整治六个专项行动，探索了一系列行之有效的办法和机制。注重运用市委市政府专项督查，创新开展飞行检查的方式，组织专项考评、单项考评和综合考评。建立领导挂钩制度及清洁指挥长制度，全市承担整治任务的79个乡镇155名党政主要领导挂钩196个村庄；1051名乡镇班子成员挂钩1594个自然村庄；998个村书记担任清洁指挥长，8488名村干部落实分片包干责任制，形成“领导领着干、干部抢着干、群众跟着干”的生动局面。创新“红黑榜”制度，借力“手绘乡村”“美丽庭院”和“美丽菜园”等举措，以点带面，辐射带动。坚持举办苏州美丽乡村健康行，发挥品牌效应，吸引带动社会各界关注支持农村人居环境整治及美丽乡村建设。

南通为江海田园乡村擦亮宜居底色

南通市组织实施“百村示范、千村整治”工程，各级各部门以踏石留印、抓铁留痕的精神，全面推进农村人居环境整治提升工作。全市确定112个行政村开展示范创建，引领带动1500多个行政村整治工作，其中83个村升格为江苏省农村人居环境整治综合示范村，14个村入选2019中国农民丰收节“千村万寨展新颜”活动，数量居全省第一。组织开展一季一跟踪调度、一季一考评、一季一点评、一季一通报、一季一次现场推进会、年度综合考核的工作推进和奖惩机制。三年来，各级财政投入近100亿元资金用于人居环境整治，市级财政每年安排1520万元专项资金用于镇级工作奖补。建成1657支人数达1.36万人的村级保洁队伍，成为常年维护农村人居环境的骨干力量。

五治理五提升 绘就港城农村新画卷

连云港市以“五治理、五提升”为主要内容，坚持高位推进、系统治理，因地制宜、创新举措，全面完成农村人居环境整治三年行动任务。典型示范，全面治理。开展“百村示范、千村整治”行动，绘就港城农村新画卷。率先立法，强化保障。制定《连云港市乡村清洁条例》，以法制化推动农村人居环境整治。创新试点，重点突破。以资源化利用为突破口，开展畜禽养殖粪污“1+12+N”三位一体循环试点，推进生态循环农业高质量发展。凝聚力量，彰显特色。培树“美丽家园”示范点及“庭院美化”示范户，发挥妇女群体的独特作用，洁净家园，美化庭院。多措并举，营造氛围。广泛开展群众性创建活动，积极探索“党建+农村人居环境整治”“小手拉大手”等新路子，积极营造人人参与农村人居环境整治的浓厚氛围。

淮安推动农村人居环境全域提升

淮安市多措并举推动农村人居环境全域提升。建立四级书记抓农村人居环境的工作机制，实行定性考核评价。市县联动，成立专班，开展日常督导评价工作。市财政每年安排1000万元资金，对工作突出的县区和镇村进行奖补。开展全域提升，在原有基础上，今年又在全市筛选了84个行政村，筹集资金2.16亿元进行重点培植打造，其余村庄合理制定整治提升计划，梯队式推动全域提升。实行半月一调度，每月召开会议现场推进。开展国家农村人居环境整治提升体制机制试点，统筹农路养护、农村环卫补助、河道保洁等资金用于长效管护，提高管护工作效能和资金使用效率。三年行动开展以来，全市农村人居环境明显改善，国家统计局淮安调查队的调研结果显示，96.5%的受访群众感到满意。

盐城倡导共建共治共享

盐城市通过“党建领动、巾帼行动、全民联动”相结合，带领广大农民参与建设美丽家园。引导村级党支部牵头成立“共同缔造办”，积极发动村民开展“共谋、共建、共管、共评、共享”社区治理活动。实施“乡村振兴巾帼行动”，动员千村妇女争创“美丽庭院”。探索制定“十户联创联保”制度，实施环境整治“十户联动”机制，巧用“红黑榜”“流动旗”等晒出环境整治新风尚，全民参与营造环境整治浓烈氛围。推广“财政拨一点、村里拿一点、村民筹一点”的“三个一点”物业管理模式，为村民提供保洁、绿化养护、设施维修等长效管护服务。建设省、市级农村人居环境整治示范村236个，荣获“国家森林城市”、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等表彰，全市生态环境明显改善，村容村貌焕然一新。

扬州系统实施“三大行动”

扬州市系统推进农村人居环境整治和美丽田园乡村建设“三大行动”（农村基础设施强基行动、农村人居环境提升行动、特色田园乡村建设行动）。坚持全市一盘棋，强化统筹协调，扎实有力推进，加快补齐生活污水治理、农村厕所革命、农村垃圾治理等短板。宝应县积极推进“红黑榜”制度，高邮市坚持点、线、面结合分类整治，邗江区施行“多条线”激励，促进人居环境全面提升。农村人居环境整治三年行动圆满收官，全市农村人居环境明显改善，农民群众的获得感、满意感和幸福感显著提高。

镇江发挥党建引领 立足长效机制

党建引领，打赢农村人居环境整治“攻坚战”。镇江市专门成立“市党建助推乡村振兴专项行动办公室”，以村庄环境整治和村容村貌提升为突破口，分类定策、集中整治，分批销号。仅用140多天，全市7014个自然村全部通过验收销号，交出了一份“面貌焕然一新、农民点赞认可”的环境整治“新答卷”。多措并举，打好村庄环境长效管护“持久战”。常态化开展村庄环境暗访。每月进行随机暗访，每季度印发暗访通报。创新形式，发挥农民主体作用。丹阳市实行“门前五包”责任制；扬中市开展“优美环境组”“最美庭院”评比，引导群众从“袖手看”到“动手干”，再到“比比看”。强化投入，完善长效管护保障机制。市财政连续两年，每年安排1000万元用于对各市区农村人居环境整治综合奖补。

泰州多点创新探索整治新路径

泰州市各地运用创新手段，因地制宜、分类施策，探索出一批特色典型。借力信息技术手段。高港区创新农村公共服务投入模式，拿出上年度一般公共预算收入的1%，专门用于村庄环境长效管护，探索开发“农村人居环境信息化监管平台”，将村庄环境监管和现代化信息技术有机融合，通过无人机进行航拍，实现了村庄环境监测全域覆盖，全区累计交办各类环境问题10383条，全部完成整改。泰兴市广陵镇等地充分调动群众主体积极性，与村民签订“美丽约定”。兴化市昌荣镇广泛开展以“出智、出工、出物、出钱，助困、助学、助洁、助美”为内容的“四出四助”活动，激发群众参与人居环境整治的热情，取得良好的经济效应和社会效应。

宿迁“干”字为先 开创人居环境新局面

宿迁创新整治路径，形成了以空间治理为抓手、以农房建设为示范、人居环境加快改善的工作格局。坚持空间治理创新抓手。坚持“共有共治共建共享”原则，做好农村公共空间“腾、用、管”文章，开展“五改善”建设，为环境整治提供空间、配套设施、拓展资金。通过空间治理村均增收21.33万元，植绿补绿392万株。坚持农房改善集成示范。按照“五通八有十到位”标准，在保留乡土特色的基础上，全面重构环境水平，配齐整治设施，健全管护机制，成为生态宜居样板工程，已改善农房16.3万户。坚持“五美庭院”特色平台。通过签订“门前三包”承诺书、“积分”换奖品，广泛发动农户自己动手美化家园，已建成“五美庭院”24.4万户，群众参与村庄清洁600余万人次。