“您好，请问您要办什么？”

　　“我是外地的，想办就业证明。”

　　9月14日上午9点，镇江市人社综合服务大厅就业综合服务11号窗口，接待人员包叶婷接过李辉的身份证。短短10分钟不到，来自湖北省的李辉，就拿到自己的就业创业电子证。

　　如今，商事制度改革已经实现“不见面”审批。不过，涉及群众切身利益的民生公共服务，在一些地方仍然存在堵点，群众不甚满意。镇江市不久前全面推行民生公共服务改革，“一窗受理、一网通办、一次办结”，打通群众办事堵点。

　　看到全新的就业创业电子证，李辉兴奋地对记者说：“这要在以前，像我这样的外地人，必须先去暂住地派出所开具居住证，再去社区办理就业创业证。人生地不熟的烦恼不说，社区、街道、所在区等七级审核加上与财政局会审，要准备大量的材料，耗费大量的时间。”

　　包叶婷告诉记者：“如今，外地人办理这样的就业创业证明，只需带一张身份证。”其它所有材料都是在数据库抓取，熟练的人几分钟就能搞定，随时随地都可以办理。使用身份证绑定“智慧人社”APP后，还可以进行技能提升补贴的申请、个人求职登记、社保卡的挂失补办等27项业务。

　　民生服务，涉及每一个普通群众的切身利益。群众不满意，主要集中在三块：一是“长”，窗口排队长，办事时间长；二是“多”，跑腿多，材料多；三是“缺”，缺少清晰的服务事项清单，缺少清晰的办事服务流程。

　　在镇江市人社局，局长孙沛然拿出两张全新的服务“流程图”，一张对外经办，一张内部流转。孙沛然告诉记者，如今，镇江全市人社服务实现三个“一”：“一窗受理”，在服务大厅任何窗口能办成所有业务；“一网通办”，服务事项全面实现全程网上办，市、辖市区、乡镇、村（社区）四级通办；“一次办结”，现场能办的当场办结，现场不能办结的予以告知、快件送达，群众最多只需跑一次。

　　9月14日下午3点，记者来到镇江市医保中心，正巧遇到前来办理报销的市民赵小龙。赵小龙的亲属患有精神分裂症，重大疾病报销待遇没有享受低保待遇，为此专门来到市医保中心要求补报。

　　在医保综合业务18号窗口，工作人员朱江了解情况后，立即为患者做好重大疾病登记，同时主动帮助联系医院，当天处理了费用报销问题。

　　朱江告诉记者，如果在以前，群众遇到类似问题，需要先去医院取医药费发票、出院小结、住院费用清单等材料，前往市医保中心进行审核，然后到财务窗口等待报销。现在，群众可联系医保中心窗口工作人员，由中心联系医院，办事群众在医院可直接结算，无需再前往医保中心窗口办理。

　　为方便特殊人群，镇江市社保待遇资格认证还实现手机“刷脸”。

　　9月15日中午，在金山街道黑桥社区，工作人员张惠正在与办理业务者视频。对方是一位居住在新西兰的女士。张惠告诉记者，刚才视频，就是通过网上“刷脸”为倪女士办理退休资格认证。目前，镇江正在推进“智慧服务”，不管人在国外，还是躺在病床上，都能办理大部分社保业务。

　　在镇江，群众办事提供的材料就已精简109项。孙沛然表示，就业、医保、社保，这些与普通市民生活密切相关的民生事项，群众只需跑一次腿，80%事项可当场办结。大部分民生服务事项，只需一个窗口，30分钟内办结。有些确实需要其它部门联合审批、而目前又没有并联审批的特殊事项，也不再需要“群众自己跑”，全部由“工作人员帮办”，办好后直接快递邮寄送达或短信反馈给当事人，确保所有事情群众只跑一次腿。记者 郑 焱 董超标