昨日，南京市政府办公厅公布了《南京市“十三五”城乡建设规划纲要》。宁芜铁路货运线外绕、开建10条地铁、跨江发展转为拥江发展、老旧小区改造、增加租赁房源……一大波利好正在向南京人走来。

　　【市民出行】

　　打造南京1.5小时高铁交通圈

　　在对外交通上，《纲要》中明确“十三五”期间，深入推进宁镇扬一体化发展，不断增强承东启西、连南接北、通江达海的战略支点和门户城市作用，加快建设南沿江城际、北沿江高铁、宁淮高铁、镇宣铁路、宁合客运专线等项目，实施宁芜铁路货运线外绕及扩能改造工程，建成尧化门货场等项目，规划建设南京北站综合客运枢纽。到2020年，铁路运营总里程达500公里以上，基本形成省内所有设区市到南京1.5小时高铁交通圈。

　　在都市圈轨道建设方面，加快布局形成“以南京主城为中心、8射1联”的南京都市圈城际轨道网，建成宁和线一期、宁高线二期、宁溧线和宁天线南延，开工建设宁句线，开展宁扬线建设的前期工作；探索开通都市圈节点城市主城间“点对点”直达城际公交和边界地区到跨行政区域枢纽中心的城际公交；着力打造“以轨道客运为主、城际公交为辅、其他客运方式为补充”的都市圈客运同城化模式；建设马群、泰冯路、城西路等综合换乘中心，打造一体化交通换乘体系。

　　推进城东南、城东北路网建设

　　市内交通上，“十三五”期间，南京的过江通道建设将继续发力，城市快速路建设以及主次干道建设也会更加完善。同时，按照“窄马路、密路网”的道路布局理念，进一步优化城市路网，打通断头路、畅通微循环。

　　《纲要》中明确，南京进一步完善以“井字加外环”为主的城市快速路网体系：完成红山路—和燕路快速化改造、312国道仙林段快速化改造、扬子江大道快速化改造等项目；建成纬七路东进、顺天大街等快速路；推进机场二通道、天印大道、龙翔大道、宏运大道等快速路建设，实现都市区内任一点15分钟上快速路、由快速路15分钟上高速公路的“双15”通达目标。

　　完善主城“经六纬十”主干路系统，建成经五路三期、红山南路东延等主干路；重点推进城东南、城东北地区路网建设，实施长乐东路、光华路东延跨线桥、苜蓿园大街南延、马高路北延等道路改造。

　　未来4年，南京还有10条地铁开建

　　加快推进轨道交通建设。加快中心城区轨道交通线路建设，建成4号线一期，开工建设5号线、1号线北延、2号线西延、3号线三期、4号线二期、6号线、7号线、9号线一期、10号线二期、11号线一期等轨道交通线路，启动9号线二期前期研究。积极探索不同层次轨道线路之间以及与其他交通方式的衔接转换，提高轨道交通整体效率和吸引力。至“十三五”末，轨道交通（含有轨电车）运营里程超过420公里，轨道交通占公共交通出行量比例达到45%。

　　地面公交上，中心城区力争形成超过350公里道路里程，实现成环成网运营。积极发展定制公交、微循环公交、社区接驳公交等特色公共交通服务。

　　建停车场，投放8万辆公共自行车

　　推进停车设施建设。合理规划配建主城、江北新区、副城核心区等区域停车场（位），鼓励商办中心、学校、医院等建设立体车库。推进轨道交通站点及综合换乘枢纽周边的“P+R”停车场建设，引导市民采用公共交通出行。放宽市场准入，鼓励民间资本以独资、PPP等方式参与公共停车场建设。严格执行建筑物停车配建指标，逐步形成以配建停车泊位为主体、以社会公共停车场为辅助、以路侧停车为补充的区域差异化停车供应和管理体系。至2020年，江南六区共建成约8.5万个公共停车泊位。

　　全面建成设备完备的公共自行车调度体系和功能齐全的公共自行车综合服务中心，形成2500个公共自行车网点服务体系，投放8万辆公共自行车。建立全市公共自行车统一技术标准和收费标准，实现全市各区域公共自行车通借通还和“一卡互通”。

　　【城市布局】

　　高标准建设江北新区

　　以及四个副城

　　《纲要》中提到，将主城作为打造东部地区重要中心城市的主空间，加快城市有机更新，全面塑造古都风貌和现代文明交相辉映的现代化城市新形象，打造面向国际的现代化中心城区。要严格控制老城建设规模和开发强度，有序推进老城更新，逐步疏解老城非核心功能，提升城市中心区的功能品质和环境风貌。加快完善河西南部、南部新城、江心洲等区域基础设施及公共服务配套，把河西地区打造成为要素聚集、引领创新、生活品质优良的现代化国际性城市新中心。

　　加快城镇低效用地的再开发利用，重点推进鼓楼滨江、铁北、铁心桥—西善桥、燕子矶等片区城市更新与改造，提升老旧城区功能品质。

　　把江北新区建设摆在南京改革发展战略全局的突出位置，全力推进江北新区开发建设，推动城市建设由跨江发展全面转向拥江发展。

　　大力推进33.2平方公里核心区开发建设，控制大厂城镇隔离绿地范围及老山—亭子山—长江、长芦—玉带隔离廊道，完成滨江、绿水湾、龙袍等长江湿地重点生态工程，确保新区生态功能区域控制在全域面积70%以上。

　　高水平建设东山、仙林、溧水、高淳四个副城。

　　《纲要》中明确，新增建设项目重点向龙潭、桥林、板桥、禄口等新城地区倾斜，同时加快这些新城地区的相关公共服务配套等综合功能建设，加快轨道交通和干线公路向新城方向延伸。

　　在新市镇建设上，近期积极推进汤泉、星甸、金牛湖、竹镇、谷里、横溪、白马、石湫、东屏、桠溪、东坝、阳江等12个重点新市镇新型城镇化建设。美丽乡村建设的目标是，到2017年，全面完成五大片区美丽乡村示范区建设；至2020年，完成3000平方公里美丽乡村示范区建设，按照省级标准力争培育特色田园乡村20个。

　　【百姓民生】

　　600处居民小区

　　二次供水改造

　　《纲要》中提出，将对主城六区2000年以前建成、尚未整治的非商品房老旧小区，结合老旧小区特点，按照老旧小区整治规划，分类实施整治。

　　重点实施拆除违章建筑，翻修、拓宽道路，改造停车设施，整治大门、路灯、内楼道及陈旧、破损的外立面，完善物防设施，安装监控等。根据实际需要，实施二次供水、燃气、排水、绿化、健身、休闲等设施改造。在城市住宅小区中建设和改造一批适老住区，配套建设社区居家养老服务设施。落实老旧小区长效管理，提升老旧小区规范化管理水平。结合南京古城风貌，打造一批文化韵味浓厚、传统特色鲜明、美观亮丽的特色小区，提升城市整体面貌。至2020年，基本完成主城六区936个、建筑面积约1600万平方米的老旧小区整治任务。

　　《纲要》明确，要加快二次供水设施改造工程，“十三五”期间，全面完成主城六区近600处居民小区的二次供水设施改造工作。完成老城内约500公里老旧管网更新改换工作，全面推进管道液化气转换天然气。

　　加快培育和发展住房租赁市场。增加租赁房源，建立信息服务与监管平台，规范市场秩序。到2020年，基本形成供应主体多元、房源充足、政府监管有力、租赁关系稳定有序的住房租赁市场和购租并举的住房制度。

　　明确加强历史文化名城保护复兴工作，加强对明代、民国等不同时期都城格局的风貌保护与复兴，重点完成内秦淮河风光带、明城墙风光带、中山大道民国轴线、明代外郭历史文化风光带、幕燕滨江风光带以及紫金山—玄武湖风貌区、鼓楼—清凉门民国建筑群、城南历史城区等“五带三区”的保护复兴。加强对历史地段内历史建筑、街区形态和自然环境特色的保护，重点完成颐和路公馆区、梅园新村钟岚里、下关大马路等民国风貌区的保护和整治工作。

　　交汇点南京晨报记者 陈洁