6月28日，全稳集团绿色循环智能农场项目在淮阴区正式开工。全稳集团2016年来淮投资，总投资额6亿美元，此次开工的项目科技含量高、带动引领性强，开启了智能化农牧与生态循环绿色农业发展新篇章。这是淮安市台资高地打造过程中的一个镜头。依托优惠的扶持政策、优越的平台载体、优质的服务环境，淮安市不断推进台资高地建设，书写了开放型经济发展的精彩答卷。截至目前，累计设立台资项目近1400个，总投资额超200亿美元，实际到账台资60多亿美元，汇聚了富士康、鹏鼎控股、敏实、实联化工、旺旺食品、全稳生技等台湾知名企业20多家，是长江以北知名台企落户最多的设区市之一。■融媒体记者 左文东 通讯员 王小宝 何雨

●政府重视“保驾护航”

自2014年淮安市获批大陆唯一台资企业产业转移集聚服务示范区以来，省委省政府给予了淮安市极大支持。省委书记娄勤俭专门作出“研究昆山试验区与淮安台资集聚区协同发展意见”的批示，省政府办公厅出台《关于支持淮安台资集聚示范区建设的若干意见》并成立省联席会议，省发改委、省台办联合出台《关于促进昆山试验区与淮安台资集聚示范区协同发展的意见》。截至目前，省联席会议已举办会议3次，共议定支持事项40多个，为淮安市台资集聚示范区建设注入了强劲动力。

市委市政府将发展台资经济作为推动经济社会发展的重要抓手，给予台商台企足够的支持与帮助。市委市政府专门成立了由主要领导任组长的台资集聚示范区建设领导小组，出台《推进台资集聚示范区核心区建设意见》《台资集聚示范区建设工作行动方案》。每年度，市委市政府主要领导牵头召开全市对台工作会议暨淮安台资集聚示范区建设推进会，并出台《淮安台资集聚示范区建设实施方案》。

“十四五”期间台资产业如何发展？基于此，淮安市组建专业团队，精心制定《“十四五”台资高地建设规划》，聚焦“特色”“集约”“规模”“绿色”四个关键词，明晰了新一代信息技术、精密机械、绿色食品与现代农业、大健康四大台资重点产业，力争新引进台资项目500个以上。根据上述规划，2021年4月，淮安市印发《“十四五”台资重点产业发展行动方案》，推出招商引资实现新突破、区域协作实现新发展、载体平台实现新优化、交流交往实现新拓展、营商环境实现新提升五大举措，为台资集聚示范区发展指明了方向。

●平台载体“强筋健骨”

2020年12月11日，近400名两岸知名学者、企业巨子、商界领袖齐聚淮安，出席第十五届台商论坛开幕式。至此，台商论坛已连续举办15届，年年风雨无阻，成为两岸经贸交流活动的重要品牌。

近年来，淮安市成功打造了台商论坛、台湾·淮安周、淮台经贸文化交流合作周、食博会等两岸经贸交流平台，实现淮台优势特色产业合作共赢。仅2019年的“两周”活动，就签署或达成合作意向91个，协议投资47亿美元。已连续举办三届的中国（淮安）国际食品博览会，则吸引了来自宝岛台湾的100多家食品企业参展。

此外，淮安市不断提升淮安经济技术开发区、综合保税区、留学人员创业园等8个“国字号”开放平台以及7个省级开发区、13个省级特色产业园区的产业承载能力和配套功能，重点打造淮昆台资合作产业园、两岸信息家电产业园、两岸新能源汽车及零部件产业基地、淮阴台湾农民创业园等台资专业园区，为台资企业落户提供有力支撑，打造台商学院两岸青年就业创业示范点、大陆首家台创学院，为台湾青年来淮创业提供成熟的发展平台。

●区域合作“好戏连台”

今年4月，淮安市组团出征，奔赴上海，举办长三角台资产业合作促进会，开启淮安市打造长三角台商投资最佳目的地新征程，累计签约10个项目，总投资达25.8亿美元。促进会上，淮安市与上海台协签署战略合作协议，并向台商朋友发出盛情邀请，深化合作关系，共创台资高地。

近几年来，淮安市广发“请柬”，与长三角、闽三角、珠三角等台资密集地区的台协、台商保持良好互动交流，经贸考察、推介、拜访步入常态化，与上海、昆山、厦门、漳州等地台协签订战略合作协议，举办长三角台资企业产业合作恳谈会、全国台企联合作恳谈会、长三角台资经济产业协作说明会等产业交流推介活动，吸引了300多名台商缘结淮安，共话发展大计。

在此基础上，淮安市重点瞄准昆山，学习昆山经验，承接昆山扩张、转移台资企业、产业。近几年间，淮安“取经团”多次奔赴昆山，就推进淮昆台资经济协同发展进行深入交流。两地已初步建立起协同发展机制，互派挂职干部，开展经验复制，成立淮昆台资产业合作联合协调理事会。值得一提的是，淮昆台资合作产业园在第十四届台商论坛上正式揭牌，南宝新材料、安拓食品产业园、中海控股新能源电机等一大批优质昆山台企落户淮安市。

●台商服务“赢得口碑”

今年3月，全国台企联常务副会长、上海市台协会长、竞衡集团董事长张简珍首次来淮考察，一个半月后，即决定在淮投资1亿美元建设鲲宝智能仓储物流项目。“这是对淮安投资环境的最大的信心和肯定。”张简珍说。

吸引张简珍来淮投资的是淮安优质的营商环境。4月23日，淮安市推出“一措施两办法”，提出“40项101条”改革任务，进一步放宽市场准入、规范市场秩序、聚焦惠企便民、完善体制机制，聚力打造最优营商环境。

在推动台资集聚示范区建设过程中，淮安市始终坚持“101%服务”品牌，树立台商服务新标杆。去年9月，淮安市对运营10年的台商服务中心进行全面升级改造，打造大陆设区市首家“一站即成”台商台胞服务中心，通过设立审批、政策、奖补集成、生活保障、融合发展五个实体化服务站和“101%在线服务”系统，为台商台胞提供“一窗受理、一网通办、一次办结、一站即成”服务。据悉，新版台商台胞服务中心运营以来，已解决台商台胞各类投诉协调事项260余项。

淮安还积极构建亲清政商关系，在全省设区市中率先发布“惠台58条”，对新引进台资企业竣工投产、台资企业新上先进制造业项目等方面给予政策支持，全市台资企业每年获得省市扶持资金4000多万元。为帮助受新冠肺炎疫情冲击的台企快速“回血”，淮安市在大陆率先出台“惠台企9条”，全力支持台资企业抗击疫情、健康发展。在台湾电电公会公布的大陆地区投资环境与产业发展调查评选中，淮安已连续7年获评台商投资“极力推荐城市”。