通讯员 张鼎 朱荣荣

伍华森

融媒体记者 张小燕

2020年是全面建成小康社会的决战决胜之年。我市紧紧围绕高水平全面建成小康社会各项目标任务，坚持以系统性思维谋划高质量发展，砥砺奋进、全力突破，全面推进经济社会发展，奋力书写高水平全面建成小康社会精彩篇章。

2019年12月，在前期调研的基础上，市委市政府印发《关于决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项的若干措施》及5个专项行动方案。2020年1月、3月、10月，市人大常委会、市委、市政府分别听取全面建成小康社会情况汇报，以目标必成、攻坚突破的意识，对阶段性工作作出部署、提出要求。我市各地各部门围绕目标任务，以精准化措施推动发展高质量，为如期高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

经济发展稳中向好

我市坚持以转型升级为主线，不断加快产业发展，突出供给侧结构性改革，聚力发展优势特色产业和战略性新兴产业。产业结构持续优化，突出发展新兴和优势特色产业，着力培育优势产业集群，全力推动产业发展迈向中高端。

2020年全市工业经济总体回升，预计规模以上工业应税开票销售2150亿元、同比增长4％左右，新一代信息技术、绿色食品、新能源汽车及零部件产业开票销售分别增长12%、6%和10%。服务业逐步恢复，开通淮安至郑州、福州、深圳3条全货机航线，高铁快运物流基地、林安物流、德邦物流、顺丰苏北智慧物流中心等项目顺利落户，公路货运量、铁路货运量、民航货邮吞吐量分别同比增长4.1%、91.7％和20.6％。金湖县创成国家全域旅游示范区，清江浦区、洪泽区、盱眙县创成省级全域旅游示范区，白马湖生态旅游景区、明祖陵创成国家4A级旅游景区。农业生产保持稳定，全年粮食产量98亿斤，稻虾综合种养102万亩，新增高效设施农业7.8万亩，新建高标准农田42.7万亩，各类休闲经营主体产值突破15亿元。

重大战略持续赋能，有效投资有所回升。2020年全市220个重大项目完成投资950.61亿元、完成年度计划的119%。消费市场持续复苏，获批中国跨境电商综合试验区，盱眙县、金湖县获批国家级电商进农村综合示范县，康乃馨、今世缘、寒舟乐器3家企业获批省级数字商务企业。预计实现社会消费品零售总额1675亿元。

生态环境持续优化

我市深入践行新发展理念，“妆点”全面小康“好气色”，空气及水质不断改善，深入推进污染防治和环境保护高质量，力争展现淮安大地“最美颜值”。

环境质量明显改善。2020年我市实施52个治水重点工程，国家黑臭水体治理示范市通过省级预验收，完成51条城市黑臭水体治理，建成5个生态河湖示范段、10条示范河道，劣Ⅴ类水体全面消除，国省考断面优Ⅲ比例提升至90%。实施449项治气重点项目，PM2.5浓度降至42微克／立方米、同比下降4.5%，优良天数比例提升至80.3％。

绿色发展持续提升。我市出台美丽淮安建设意见，５个新批省级开发园区循环化改造进入实施阶段。创建绿色高质高效农业示范片68个。

产业降耗成效显著。我市在全省率先制定地方危险废物规范化管理建设标准。2020年关闭退出27家化工企业，取消涟水薛行循环经济产业园化工定位。全年节能量超6万吨标准煤，能耗总量和强度“双控”目标省考核优秀。

人民生活安居乐业

走进位于白马湖畔的金湖县吕良镇湖畔旺屯新型社区，一栋栋漂亮的农家新楼映入眼帘。“住进这么好的房子，这是以前做梦都不敢想的事！”作为曾经的建档立卡低收入户，一家人从过去“蜗居”于几十平方米的老房子，到如今住进130平方米的宽敞新居，村民沈玉莲满心欢喜。

我市坚持以改善民生为根本，聚力提高人民群众获得感、幸福感。2020年我市改善农户住房条件2.5万多户，14个项目入选省示范创建名录，居苏北第一。新改建农村公路307公里、桥梁95座，改造农村户厕5.72万座，整治农村黑臭水体27条。车桥、徐溜、蒋坝3镇入选省美丽宜居小城镇试点，建成美丽宜居乡村634个。

城市建设步伐加快。2020年我市投入725亿元实施523个城建重点项目，淮安金融中心一期投入使用、二期基本建成，里运河慢行系统全线贯通，白马湖湿地公园、中国水工科技馆等项目加快推进。组织实施16个主城区棚改项目征收扫尾攻坚和70个老旧小区改造，新增停车泊位3万多个，建成5G基站4179个，成为省美丽宜居试点城市。

民生福祉持续提升。2020年我市投入资金3.17亿元，实施产业富民项目31个、扶贫资金项目35个。发放稳岗返还资金2.5亿元，城镇新增就业6.74万人，城镇登记失业率降至1.76%。企业退休人员基本养老金、城镇居民社会基础养老金持续增长，基本医疗保险、生育保险实现市级统筹，全面推行长三角区域异地就医“一单式”直接结算。获批全国居家和社区养老服务改革试点，淮安养老服务托起幸福“夕阳红”。