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淮安:坚守初心增进民生福祉 以民为本勾勒幸福生活
2020-12-31 15:24:00  来源:中国江苏网  作者:袁帅之 罗鹏  
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中国江苏网12月31日讯(通讯员 袁帅之 记者 罗鹏)养老保险金连年上涨,老年人老有所乐;综合教育实力位列前茅,80%以上的中小学生在优质学校就读;农村人居环境持续改善,美丽乡村入画来......民生实事承载着人民对美好生活的向往,“十三五”期间,淮安市委市政府牢牢把握高质量发展这个根本要求,坚守发展为民初心,着眼群众最关心、最需要的问题,持续推进"民生十件实事"项目,在共建共享中不断提升群众幸福感和获得感。“十四五”期间,淮安还将持续增进民生福祉,加快建设幸福淮安,努力实现从“劳有所得”“学有所教” “病有所医”“老有所养”向“劳有多得”“学有优教”“病有良医”“老有善养”转变。

图片来自淮安报业传媒集团

高楼大厦根基重,民生保障“从老”抓起

“这月的养老保险金又涨了,现在福利真是越来越多了。”“是啊是啊,我家老头也涨了。”热闹的清江浦区一处市民广场上,正在跳舞的老人们热烈地讨论着……“十三五”期间,淮安市全面提升社会保障水平,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,实施全民参保计划,继续阶段性降低社会保险费率,稳妥提高基本养老保险和失业保险待遇水平。

收入的不断上涨和全方位的保障力度,让淮安的老人们实实在在感受到了晚年的幸福。而丰富的文体活动和多彩的业余生活,更让老年人的退休日子变得惬意起来。“十三五”以来,淮安市企业退休人员活动中心利用建筑面积3000多平方米的活动场地,推出了“万人康乐工程”,在全市范围内联动为企业退休人员开展“万人免费体检”、“万人送政策”、“万人送温暖”、“万人文体活动”、“万人才艺展示”、“万名高龄老人祝寿”、“万人棋牌比赛”、“万人知识讲座”、“万人书画摄影展”、“万人游淮安”等十项品牌服务。中心为全市34.09万名退休人员提供了六轮免费体检服务,先后举办了全市企业退休人员乒乓球比赛、书画展、摄影展等大型活动,组织了一百多期包括养生知识、健身常识、烹饪、书画摄影等不同领域的知识讲座。

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“老伙计们聚在一起,打打乒乓球写写毛笔字,既能陶冶情操,又能增进感情,咱们的退休生活真是没得说!”广场上,多次参加活动的胡大爷笑得乐开了花。这些年来,淮安不断探索城乡-体化退管服务新模式,与机关事业单位和城乡居民养老保险的退管机构相互协助,共创共建,努力构建覆盖城乡的退管服务体系,让全市退休人员充分享受社会发展成果,安享晚年生活。

此外,淮安市出台了《淮安市居家和社区养老服务改革试点工作方案》,开展居家和社区养老服务改革试点工作,有效提升居家和社区养老服务的供给能力与服务水平。《方案》明确到2020年底,实现社区居家养老服务中心建设、社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约全覆盖。到2021年底,实现街道日间照料中心建设、特殊困难老年人居家探访全覆盖,全面建立居家养老为基础的城乡一体化、综合服务能力强、社会力量参与度高、智慧服务快捷、市场运作质态好的居家和社区养老服务格局,形成可借鉴、可复制、可推广的“淮安居家和社区养老模式”。

综合教育实力位列前茅,家门口就能上好学校

教育、医疗、养老……这些民生,是最基本的、最重要的民生,也是建设幸福淮安的根基。

近年来,淮安市教育事业发展在资源优化、优质均衡、师资建设、质量提升等方面全面推进,综合实力显著增强,教育现代化省级监测得分连续两年保持苏北第一,省对设区市政府履行教育职责考评得分位列苏北第一,在苏北首批通过义务教育基本均衡国家督导认定,荣获全国第五届未成年人思想道德建设工作先进城市、全国义务教育学校管理标准实验区等一批国字号荣誉,教育工作受到国务院和省委省政府表彰……淮安教育实现了教育基本现代化向建设全面现代化的转型,迎来高质量发展的春天,形成了“优路径、强基础、抓突破”的区域教育高地建设模式。

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家住淮安市清江浦区和平路附近的市民陈先生发现,原来第六中学校园已经“脱胎换骨”,成了焕然一新的老坝口小学。陈先生说,自己孩子之前在老坝口小学上学,那时候学校很小,没有足够的活动场所,也没有场地开展其他教学。“新学校宽敞明亮、用房充足、条件优越,现在的孩子有福了。”

“做教育工作,必须站稳人民立场,情系群众需求,努力推动教育发展成果全民共享”,淮安市委教育工委书记、市教育局局长张元贵说。教育发展的不平衡不充分,是老百姓反映最强烈的难题。如何破解?近年来,淮安在推动教育事业优质均衡发展上创造了卓有成效的区域经验。

一方面,确保所有孩子“有学上”。2016年开始,淮安教育进行布局调整优化,学校的建设力度显著加大,全市“十三五”期间规划教育项目230个。近四年,全市新改扩建中小学校和幼儿园200多所,新增学位6万个。另一方面,逐步实现“上好学”。淮安将集团化办学作为扩大优质资源供给的重要抓手,全市建立55个小学教育集团、34个初中教育联盟,在全省率先建立义务教育学校集团化办学“全纳”模式,带动了一大批薄弱学校和新建学校加快发展。目前,全市80%以上的中小学生在优质学校就读。

“不用离家远,就能享受优良的教育资源,这在以前是做梦都不敢想的事啊。”与陈先生的孩子一样,如今出了家门就能走进课堂,黄先生和孩子终于实现了家门口上好学校的愿望。

人居环境逐年升,美丽乡村入画来

小康不小康,关键看老乡,老乡好不好,首先看住房。日前,记者走进盱眙县马坝镇风情腊塘社区。一排排,一栋栋干净漂亮的新房映入眼帘,白墙黛瓦古朴清新。熟悉的乡土树、门前的绿色草地、精致的院落设计……一幅现代乡村美景图徐徐展开。

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2019年,淮安市委市政府出台《关于优化资源配置改善人居环境促进乡村振兴的意见》,提出用3-5年时间打造100个美丽乡村,按下改善农村人居环境“启动键”。今年,该市又将农村人居环境整治作为事关全局的三项重点工作之一,聚焦农村人居环境短板,着力治理农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水和农业废弃物,提升村容村貌,切实解决如厕难、洗澡难、环境脏等农村人不愿留、城里人不愿来的“痛点”。

目前,淮安1.8万座无害化厕所改造建设任务正加快实施;新增4个、共16个乡镇开展生活垃圾分类试点,农村生活垃圾无害化处理率达99%以上;新建、改造规划保留规模较大村庄生活污水处理设施54个,完成农村公路提档升级工程383.53公里,营造了良好的生态宜居农村环境。

“走出去”学习先进经验。淮安市坚持规划先行,一张蓝图管到底。结合每个乡村耕地零散率、人口和区位等不同情况,合理确定“四类”村庄定位,按照人居环境整治“全域景区化”思路,紧密对接“一村一品”,村庄规划管理覆盖率达100%。目前,淮安已建成266个美丽宜居乡村。

2020年,淮安坚持尽力而为、量力而行,民生社会事业结出累累硕果。针对疫情对民生影响和小康建设民生短板,淮安深入排查突出民生问题,制定清单逐一整改落实,真正以民生之暖保发展之稳。保障重点群体就业,完善创业就业补贴、担保贷款贴息等优惠政策,吸引外出人员留乡返乡就业创业,城镇登记失业率降至1.77%。升级“阳光扶贫”监管系统,开展人大代表“千百万扶贫济困大行动”、四级政协委员走镇进村助力乡村振兴等活动,脱贫攻坚成果进一步巩固。教育质量保持苏北领先,“健康淮安”建设成效突显,医保基金监管、支付方式改革深入推进,通过全国居家和社区养老服务改革试点验收,残疾人基本公共服务满意度居全省第一,企业退休人员、城乡居民养老金标准进一步提高。创新开展爱国卫生运动、移风易俗、制止餐饮浪费等活动,以2020年度得分全省第一、群众满意度全国第一、三年综合得分全国第七的优异成绩荣获全国文明城市称号。

标签:养老服务;根基;淮安
责编:罗鹏 崔欣
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