据介绍，近年来，整个中国社会的老龄化程度不断提高，淮安也不例外。淮安不断加快发展养老服务业，推动养老服务工作高质量发展，形成具有淮安特色养老服务新模式。

市民政局相关负责人强调，除了呼吁儿女多关爱老人，常回家看看之外，淮安还着力加强经济困难的高龄、空巢独居、失能（失智）、农村留守、计划生育特殊家庭等老人基本养老服务保障。建立困难老人居家上门服务制度，将其纳入市政府为民办实事项目，对60周岁以上空巢独居、计划生育失独家庭等重点老年群体，开展助洁、助浴、助餐、助医、助急等多样化的居家上门服务，按照每月不少于1次、每次不少于1小时、每年不少于3项服务内容，建立统一服务标准，全市已投入专项资金3000余万元，接受服务14.4万人，占户籍人口比例达13.03%。建立困难老人探访服务制度，对60周岁以上失能半失能低保老人等7类对象，明确由乡镇(街道)、社区、亲属或志愿者与一名重点空巢独居老人自愿结对，并签订“四方关爱服务协议”，通过购买服务方式对困难老年人开展探访服务，目前全市城市特殊困难老年探访率达到100%。建立困难老人网格化养老服务制度，将居家和社区养老服务纳入全市网格化服务管理体系，为困难老人提供更加精准化、精细化养老服务。