五项举措确保农民工权益不受侵害

　　12月13日召开的全市农民工工作暨保障农民工工资支付工作电视电话会议指出，淮安市将采取五项举措，强化根治欠薪力度，保障全市农民工权益不受侵害。会议要求各地、各部门务必强化责任担当，坚持底线思维，树立问题导向，突出标本兼治，不断将根治欠薪工作向纵深推进。

　　集中力量开展“根治欠薪冬季攻坚行动”。各地、各部门要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，以工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点，分行业、按条线对所辖企业和工程项目开展“根治欠薪冬季攻坚行动”。对在建工程项目特别是政府投资工程和国企项目，要上门逐户排查，实行“一次双查”，既查工资支付情况，又查制度落实情况。要逐一排查欠薪隐患，摸清欠薪底数，建立健全多部门联合接待、受理和处理工作机制，实行联合执法，提高处理效率和办案成效，确保在2020年春节前实现“两个清零”。市联席会议要在行业主管部门自查的基础上，组织开展随机交互抽查，全面准确掌握在建工程项目各项制度落实情况，对未按要求落实的，要采取通报曝光、取消评优评先资格、扣除信用分、纳入不良记录等方式督促整改，确保年底前全部达标。

　　依法加大欠薪违法行为的惩处力度。各地、各部门要加强横向沟通，及时转交或移送因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成欠薪的线索证据，行业主管部门要及时督查办理。各县区（园区）要与市人社、住建、交通、水利、公安等部门加强联处联动，加大欠薪举报投诉和案件督查办理力度，对查实的欠薪违法行为依法予以处罚，涉嫌犯罪的要依法追究刑事责任。对存在严重欠薪失信行为的用人单位和个人，要依规列入“黑名单”，通过部门联合重拳惩戒，形成高压震慑态势。

　　切实抓好源头治理和长效机制建设。各地、各部门要加强日常监管，全面落实农民工实名制管理、按月足额发放工资、工资专用账户、工资保证金“四项制度”，督促各类企业依法签订劳动合同并严格履行，纠正施工企业将工资发放给“包工头”等不具备用工主体资格的组织和个人，杜绝工程承包商冒领挪用农民工工资等违法违规行为。要加强政府工程审批管理，严格查处垫资承包现象。对政府投资工程项目，各级行业主管部门、建设单位在制定招投标文件时，要认真研究制定农民工工资结算办法。要畅通农民工维权渠道，建立健全农民工劳动争议多元化调解工作机制，及时有效解决农民工劳动争议。

　　及时稳妥处置群体性事件。各地、各有关部门要牢固树立风险意识和底线思维，加强欠薪隐患预警防控。一旦发生欠薪群体性事件，属地政府和相关部门要迅速反应，快查快处，督促企业依法整改，及时回应社会关切。对拖欠工资数额较大、一时难以落实清偿资金或企业主逃匿的，要及时动用应急周转金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，避免矛盾激化升级。在群体性事件处置过程中，要积极引导农民工依法理性表达诉求，防控事态蔓延。

　　全面打好打赢根治欠薪决战。各地、各部门要按照国务院关于2020年农民工工作的部署，紧紧围绕劳动合同签订情况、工资支付情况、工资支付保障制度落实等重点工作，紧扣目标精准发力、集中力量提速加码、铆足干劲奋力冲刺，拿出实招硬招，务求实绩实效，全力保障农民工工资支付到位。要列出“时间表、路线图、责任状”，实行“挂图作战、按图督战”，确保2020年全面落实工程建设领域“四项制度”，全面提升制度运行实效，力争实现2020年基本无拖欠的工作目标，全面打好打赢根治欠薪的民生之战。

　　截至目前，我市已查处欠薪案件214件，追讨工资3885.2万元，涉及农民工工资164.1678万元，实现欠薪案件数下降18.3%，欠薪金额下降15.5%，欠薪涉及人数下降12%，劳动关系形势总体平稳向好。■陈礼进