融媒体记者 左文东

　　本报讯 从2017年开始，我市针对城乡发展差距较大、农村居住环境较差、公共服务配套不足的实际情况，组织开展调研，提出以土地使用制度改革列入国家试点为契机，以推进农村相对集中居住为着力点和主抓手，结合新型城镇化综合配套改革和农村脱贫攻坚，进一步整合资源、优化人居环境、促进农村一二三产业融合发展，夯实基础性工作，重点谋划好“三张图"，加快乡村振兴步伐。

　　优化空间布局，编制农房改善“布点图”。坚持土地规划和生态规划相结合、专业机构和政府部门相结合、顶层设计和基层互动相结合，科学确定全市域范围内新建农民集中居住区的点位和需要保留的自然村庄，编制一张农民集中居住规划布点图。布多少点、在哪里布点、保留多少村庄都明确到位，做到市县乡三级布点一张图便可清晰明了。据悉，全市共布置620个农民群众集中居住点，其中中心城区类59个、城镇类163个。对于新建的农民集中居住区，尽可能做到“两进三靠”，即进入乡镇集镇镇区、进入乡镇布局优化后的非政府驻地集镇镇区，靠近景区、靠近产业园区、靠近重点路段，给集中居住农民群众提供更多生活便利。明确全国文明村、省级命名的特色田园乡村、美丽乡村、水美乡村、传统村落，政府统一规划建设已经建成的6类村庄不得整体搬迁。

　　科学合理安排，明确目标画好“路线图”。我市经过反复论证形成五年行动计划，科学确定工作目标。到2022年，全市45.7万户农民群众住房条件得到明显改善，占乡村居住农户的52.38%。其中，到2020年，新建定向安置房14万套，改造提升保留自然村涉及农户7.8万户；引导9.1万长期空关户等农户直接进城入镇生活；2021年到2022年，新建定向安置房8万套，改造提升保留自然村惠及农户6.8万户。此外，我市还迅速启动渠北、涟沭接合部等重点扶贫片区，启动“九靠近两远离”地区，启动因生态保护、蓄滞洪区等存在安全隐患需要搬迁的地区，启动长期空关户的住房条件改善工作。

　　开辟绿色通道，优化行政审批“流程图”。我市在全省率先研究出台集体土地上新建农民集中居住区项目审批和招投标工作的实施意见，着力破解集体土地上项目建设审批难、招标难等长期难以解决的问题。通过市县两级审批部门建立农民集中居住区审批“绿色通道”和联动机制，减少审批环节，精简审批材料，压缩审批时限，填补了政策空白，回应了基层诉求，提供了工作规范。