本报讯 近日，国务院办公厅对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予通报表扬，由淮安市行政审批局主导的“数字化联合审图”改革获国办通报表扬。据了解，不断更新迭代升级的淮安数字化审图6.0版以数字化技术为载体,坚持“互联网+”思维，有效将传统纸质的串联审查转变为对电子图的并联审查，审图时间从至少85个工作日缩短为7个工作日内，为企业节约了大量成本。

　　从“一张桌子”到“一个系统”，施工图审查形成“淮安模式”

　　据了解，建设工程施工图审查涉及住建、消防、人防、气象、规划等多个部门，建设单位（设计院）要分别报审施工图设计文件；不同部门之间又互为前置，极大地影响了施工图审查进度。为实现各审图机构同步并联审查，缩短施工图审查时限，近年来，市行政审批局坚持把“放管服”改革作为全面深化改革的抓手，不断持续优化审图流程、创新工作机制、研发业务系统等相关工作。淮安市建设项目联合审图工作从各审图机构空间上的物理集中在“一张桌子”上审图，到“一个窗口”统一集中收件后通过人工扫描转换再分类流转审图，再到如今通过“一个系统”随时随地在一个申报端口报审上传自动分配3个阶段。

　　市行政审批局党组书记、局长张守美告诉记者，“数字化联合审图”系统历经1.0到6.0版本的迭代，有效将传统纸质的串联审查转变为对电子图的并联审查，将数字化技术全面应用到施工图设计文件审查的全过程，以此提升审查服务能力，进而全面提高施工图设计审查工作水平。

　　如今，淮安的建设工程施工图审查工作已经实现了并联审查、意见共享，建设单位、设计院与审图机构网上互动，形成了网上报审、掌上查询、电子监察等独具特色的“数字化联合审图”淮安模式。

　　审图时间从85天到7个工作日内，为企业节约大量成本

　　2018年10月底，淮安园兴科创孵化基地高标准厂房项目一期工程的13栋厂房和一栋办公楼通过淮安市建设项目数字化联合审图系统申报施工图联合审查，从报审到取得审查合格证明，只用了3个工作日。而在以前，同类规模的工业项目，完成施工图审查至少需要85天时间。“数字化联合审图6.0版引入了电子监察系统，对数字化联合审图进行全流程实时监管。”张守美介绍说，电子监察系统从审图人员接到任务就开始进行监督，第5个工作日进行黄灯预警，第6个工作日进行红灯预警，审图机构和工作人员收到预警后必须作出答复，确保实现省政府提出的工业生产建设项目7个工作日内完成初次审查的目标。“全球网上申报、全程在线审图”，全过程电子化、全流程督办、全过程监管的工作模式，为企业提供了高效便捷的服务，有效推动了建设项目快速落地、尽快投产运行。

　　据介绍，截止到2018年10月，联合审图系统已审查通过6530个项目，审查面积8077万平米，审查图纸164万多张，累计为建设单位节约费用3591.5万元（平均每个项目节约5500元），极大地降低了投资主体的制度性交易成本和机会成本，企业因审图时间长而丧失市场的机会大大降低，审查记录永久保存在数据库，审查过程、结果对相关各方公开，行业主管部门和监管部门可随时从数据库调阅审图结果，杜绝了人为干预、“阴阳图纸”等现象，有效避免了审批和监管中的腐败行为。

　　融媒体记者 姜晴

　　通讯员 周亚 居冉