中国江苏网讯 保障政策最重要的意义是托底，扶助困境中倒地的人站起来，这是实现有尊严生活的基础和前提。在我市，一旦陷入困境，都会有从低保、医疗、救助等一系列全方位的政策给予支持和配套。

　　据悉，为了实现这一目标，提高保障水平被列入我市2017年十件民生实事之一。至今，已有430.26万名群众在我市享受医保待遇，12.87万人纳入低保范围，居民医保水平进一步提升，城乡低保标准继续提高。

　　医保：“顶梁柱”病倒医保让他不再放弃治疗

　　2017年7月，一名身材精瘦、肤色黝黑的男子紧紧地握住开发区社保中心工作人员的手，激动得说话都有些结巴，“谢谢，谢谢你们……对我帮助太大了！救了我也救了我的家！”

　　男子姓陶。是什么让他如此激动？这要从他2个月前得的一场急病说起。

　　2017年5月的一天，37岁的小陶在工地干活时，突然感到肚子疼痛难忍，过了许久，疼痛没有一点减弱，他连忙去医院检查。“看到医生拿着检查报告时脸色铁青，我心里紧张不安。”小陶说，医生如实告诉他患了癌症，他顿时感觉天都塌了，“想到年过七旬的父母，想到还没享过福的老婆，想到嗷嗷待哺的孩子，我真的很害怕。”医生看出他神情上的变化，安慰道：“放心，你这个病能治，钱的方面有医保做你的坚强后盾。”

　　小陶之前干的是装修工，钱拿的不多，有病基本靠扛，几乎没怎么用过医保。他不明白医保究竟能给他提供多大的帮助，脑海中唯一记得的就是医生“前期手术费用大概要20万元”这句话。“家里根本没那么多钱，就算东拼西揍，日后怎么还？后续治疗怎么办？”那一夜，小陶失眠了，他想过放弃治疗。

　　再来看病时，小陶说出了自己的想法，医生也看出了他的焦虑，再次向他解释了医保政策。“后来我又带着医保卡到开发区社保中心，跟工作人员反复确认政策，确定了报销比例，这才放心了许多。”随后小陶开始了治疗，手术后的医疗总费用是168255.24元，工作人员减去不可报费用和起付线50772.25元，最终帮助他统筹报销了117482.99元。

　　更让小陶开心的是，自己的病情得到了控制，虽然后续还要治疗，但持有医保卡的他对治疗充满了信心。

　　低保：五口之家只剩婆孙俩低保给予他们活下去的希望

　　“他叫小苏，是一个孤儿，和60岁的奶奶相依为命。”从社区工作人员口中听到小苏的故事，记者的心都揪了起来。

　　小苏今年11岁，6年前，一场突如其来的车祸夺去了他爸爸的生命。从此，家庭失去了顶梁柱，整个家完全被悲伤吞噬。之后，命运依然在折磨着小苏——妈妈在一个午后不辞而别；爷爷心情抑郁，成天脸色蜡黄，不久就患病撒手人寰，一家五口只剩婆孙俩相依为命。

　　“我得把小苏照顾好，要对得起他爷爷和爸爸！”每当心里难受，小苏的奶奶就这样激励自己。可是，她的身体无法支持她出去正常工作，而自从接二连三的悲剧发生后，家里早就没了经济来源，全靠之前微薄的积蓄生活。

　　“小苏不在家的时候，我在家吃个馒头就算吃过了。邻居有时实在看不下去，也会送点东西来。”说起这些，小苏奶奶不禁留下眼泪。

　　小苏所在社区的工作人员了解到其家中的情况后，根据居民最低生活保障工作的规程，通过入户调查、邻里访问、信息核对等程序，成功给小苏家办理了低保。按照2012年的低保标准，小苏和奶奶每个月能从民政部门各获得380元的补助。

　　及时到来的低保让这个不幸的家庭终于能喘上气了，小苏奶奶的身体也逐渐好转了一些，中午能去家旁的食堂帮忙，一个月可以赚上几百块钱。“有了低保，我省吃俭用，就能把小苏抚养长大了。”小苏奶奶说。

　　对于像小苏这样的困难家庭，低保是一项雪中送炭的惠民政策，是一场给予他们生活信心和希望的及时雨。连续12年，我市都将低保提标工作列入市政府为民办好“十件实事”项目之一，在全省率先拟定年度城乡低保提高标准，并通过制定实施一系列举措，确保低保提标工作扎实推进。在2017年也不例外。

　　“2017年每人每月的低保标准比前一年提高了30块钱，现在我们两人每月能拿到1100元，加上我打工挣的几百元和孙子的孤儿养育费，吃喝起码不愁了。这都得感谢国家的好政策，还有民政部门、街道和社区对我们的帮助。”小苏奶奶说，孩子学习一直很认真，她就盼着他将来能考上大学，去做自己喜欢做的事。

　　声音：不断提高保障力度促进社会公平正义

　　想起自己的治病经历，小陶始终认为，是医保让他的生命得到了延续，让家人得到了幸福。小陶说，对他而言，不能给家里挣钱也不能拖垮老人和孩子，“如果不是医保，光是手术费用就让我无力承担，哪里还谈后续治疗呢？治不好还让老人、孩子受累，没有医保这样的好政策，我很可能就放弃治疗了。”

　　小苏奶奶一提到大家对她的帮助就满眼泪花，“感谢党，感谢工作人员，如果不是他们主动为我们去争取、办理，我还不知道很多好政策就在我们身边呢”。

　　记者在采访市社保中心和市民政局社会保险处工作人员时发现，他们都有着相同的愿望：作为社会保障体系的重要一环，始终应当以扶危济困为己任，不断提高保障力度，促进社会公平正义。

　　在2017年，我市针对提高城乡低保标准已完成投资2.7亿元，城乡低保提标增速。主要是将城市低保标准由每人每月520元提高到550元，农村低保标准由每人每月400元提高到460元，从2017年7月1日起开始实施。全市城市、农村低保补差人均每月分别增加29.86元、24.44元，同比分别增长10.08%、12.02%。第四季度城乡低保金将全部发放到位。

　　同时，对提高居民医保水平已完成投资20.754亿元。主要是将居民医保财政补助标准由425元提高至470元，共增加各级财政补助1.93亿元。全市430.26万名群众参加居民医保，基本上做到应保尽保。居民医疗保险当期收入28.55亿元，同比增加4.123亿元，增幅达89.94%。财政缴费补助20.75亿元，同比增加3.236亿元，增幅达541.33%。所有居民医保财政补助均已按照新标准拨付到位。

　　记者手记

　　保障工作

　　永远在路上

　　习近平总书记曾说过，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。对于我市的社会保障网络也是如此——保障水平不断提高，保障范围不断扩大，与这项工作息息相关的工作人员一直在这条幸福路上忙碌着。

　　在采访中，我接触到了两户人家。面对他们发出的真挚感谢，我深刻体会到“增进人民福祉、促进人的全面发展是一切工作的出发点和落脚点”这句话，衷心地为他们祝福，也期盼着每一位需要政策帮助的群众都能够享受到同样公平的政策。

　　根据数据统计，我市基本做到应保尽保，但偌大的淮安市，应保未保的“遗落明珠”肯定还是存在的。在之前采访的过程中，仍有小部分群众对于社会保障体系了解不多，甚至抱有怀疑。从另一方面来说，关于社会保障体系的宣传工作仍要继续，不让任何一个人在社会保障体系中掉队。

　　■淮海晚报记者周涔嘉

　　通讯员续文念刘静