中国江苏网11月2日淮安讯（陈松宝 束庆波）2014年收案11246件、2015年收案12667件、2016收案15038件、2017年至今11286件……面对连续多年收案均破万件的态势，今年以来，拥有不足百人审执力量的盱眙县法院全方位多举措的搭建矛盾纠纷化解平台，在案多人少矛盾前形成了一套符合审执工作规律的矛盾纠纷化解机制，取得了较好的成效。

　　夯基础，小地方彰显大作为

　　面对月均收案破千件的严峻形势，仅有39名员额法官的盱眙法院意识到必须建立矛盾纠纷化解的前沿阵地。对此，今年以来，盱眙法院在县委政法委的大力支持下，按照便民高效、公平公正的要求，在法院审判楼内建成了盱眙县诉调对接服务中心，推动诉调对接工作的开展。县司法局安排3名调解员和1名辅助人员常驻中心开展人民调解工作，这3名调解员中有2名系法院退休的老庭长、老法官，他们有着深厚的专业知识和丰富的实践经验。“没想到退休后还能发挥余热，在我钟爱的司法事业上继续为民服务，虽然很累，但很充实。”在诉调服务中心担任调解员的退休老庭长贾才保这样说道。

　　建制度，小调解促进大和谐

　　诉调对接怎么开展？如何开展？针对基层矛调中心调解员的疑惑，今年以来，盱眙法院结合工作实际，制定出台了《诉调对接工作规范》，明确了诉前调解案件的范围和流程，并将乡镇调解情况纳入全县综治考核。同时，为了提高调解员的积极性，该院与县综治办、司法局、财政局联合出台了调解案件考核奖励机制，开展了金牌调解员等评比活动。相关经验在10月27日召开的全市法院深入推进案件繁简分流暨矛盾纠纷多元化解工作会议上做交流发言。

　　强推进，小机制延伸大联动

　　为切实从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，促进多元纠纷解决机制的规范化、制度化和法治化，有效缓解“案多人少”矛盾，实现全县矛盾纠纷多元化解工作的提档升级。今年以来，该院还出台了《关于全面推进诉调对接深化矛盾纠纷多元化解工作的实施方案》，以9名院领导分别挂包21个乡镇街道，定期分析研判矛盾纠纷态势。同时，充分依靠党委政府领导和支持，在巩固“无讼村居”创建工作的基础上，切实整合社会解决纠纷的各种力量，努力形成“党政主导、综治牵头、司法推动、社会协同、公众参与”工作格局。截止目前，该院完善了12368诉讼服务热线功能，与司法局联合建立了覆盖全县21个乡镇街道256个村居调解委员会，另外指导成立了19个专门调解委员会，形成了诉讼服务热线、基层矛调组织网这“一线一网”的矛盾纠纷化解机制，做到了矛盾纠纷发现、对接、化解的及时性和有效性。

　　重实效，小做法起到大成效

　　全面加强诉调对接工作的宣传、引导等工作，该院立案庭安排3人专职从事诉调对接工作，其中1人负责引导、1人负责司法确认、1人负责办理委托调解。在我院和司法局的共同努力下，自今年4月份以来，该院共对外委托调解各类民商事纠纷712件，其中340件被有效化解。全院案件增长的势头明显降低，截止10月份，全院新收案件增幅同比下降了13.35%，民商事案件收案同比仅上升了1.3%。在今年的全市矛盾纠纷多元化解工作推进会观摩活动中，淮安市委常委、政法委书记赵洪权对该院的诉调对接工作给予了充分肯定，指出该院通过搭建平台、创新机制、完善举措，健全完善了诉调对接机制，深入有效地推动了矛盾纠纷化解工作，维护了社会综治平安，值得学习和借鉴。