中国江苏网10月13日淮安讯（杨久能）为了有效解决特困家庭特殊困难，发挥托底功能，促进社会和谐，推进更高水平小康社会建设，金湖县对特困家庭实施托底救助，使最困难的群体在基本就医、基本就学、基本生活得到有效解决。

　　年初，该县制定了《金湖县特困家庭托底救助实施意见》，成立了金湖县特困家庭复核领导小组。经前期摸底排查、经特困家庭申请、乡镇核定、公示，县级复核，已确认全县各乡镇符合托底救助标准特困家庭共计214户。

　　就医方面：特困家庭成员因重大疾病住院治疗产生的医疗费用，经城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险及大病救助等现有医疗政策报销救助后,医保报销范围内的个人自付部分按100%救助；医保报销范围外的按5%救助，5000元封顶。就学方面：特困家庭子女就读（学前教育、小学、初中、普通高中、职校及全日制普通高校）的学费按100%进行救助。生活补助：特困家庭因重大灾害、重大疾病、重大变故等原因，导致家庭生活出现暂时性困难的，按现行低保标准全额的一半给予不超过3个月的临时生活救助。特困家庭子女为学生的临时生活救助可延长至12个月。

　　资金安排方面：特困家庭救助资金按照“政策统筹、社会支持、部门参与、政府托底”的原则，多渠道统筹安排。政策统筹：医疗保险、大病救助、扶贫帮困、重残救助等现行各类救助政策，从多角度统筹整合，形成合力，优先聚焦落实对特困家庭的救助。凡有报销救助比例的，原则上按最高报销救助比例执行。社会支持：加大民政福利彩票的发售力度，福利彩票公益的20%用于特困家庭救助。加大县慈善总会、县红十字会等慈善机构向社会募捐资金力度，县慈善总会在募捐资金中设50万元的专项基金，县红十字会在募捐资金中设立30万元的专项基金，专门用于特困家庭救助。推动成立县残疾人福利基金会，募集资金重点用于特困残疾家庭救助。县相关融资平台每年定向捐款不少于200万元。部门参与：县农工部、民政局、残联、卫计委、教育局、人社局等部门和单位，从各自职能出发，集中政策资源，积极向上争取，有效整合各类资金，不断加大对特困家庭救助的政策倾斜和资金支持力度。农工部、民政局、残联等部门年筹集可用于特困家庭救助的资金不低于50万。政府托底：县财政每年安排200万元专门用于特困家庭救助。年度整体救助资金如有缺口，由县财政托底解决。

　　救助资金由财政部门实行专账管理，确保专款专用。由民政部门根据联席会议研究方案，实行打卡发放到户。每年由审计部门进行专项审计，并出具审计报告。

　　目前已经发放第一批救助资金112.49万元，其中就医42.29万元，就学23.58万元，生活补助46.62万元。有力缓解特困家庭的暂时性困难，使特困家庭在医疗、学习方面的压力大大缓解，生活质量也能达到一定水平的提高。

　　特困家庭托底救助不仅在经济上给予了帮助和支持，更体现了和谐社会的政府在保障弱势群体的基本生活权利，在富民助民的政策指导、政策执行、维护社会稳定，保证经济社会和谐发展做出的新举措。