中国江苏网3月23日淮安讯 今年以来，淮安市涟水县突出“基层医疗卫生机构业务用房建设、县人民医院三级医院创建、医联体（医疗集团）建设、家庭医生签约服务、卫生计生人才队伍建设”五大重点，通过“五力齐发”，扎实推进全县卫生计生工作。

　　一是挖掘“潜力”，加强基层医疗卫生机构基础建设。该县对基层医疗卫生机构业务用房建设工作非常重视，在加快县“公共卫生服务中心”（已开工）、县中医院异地新建“医养中心”（已开工）和县第三人民医院异地新建“医疗副中心”建设的基础上，县委县政府进行多次调研并召开会议，专题研究、统筹安排全县基层医疗卫生机构业务用房建设工作。计划由县财政拿出专项资金，对中心卫生院和重点乡镇卫生院进行统一规划设计，分批次新建红窑、梁岔、成集、黄营、徐集等9个乡镇卫生院业务用房；维修改造唐集、前进、岔庙等24个乡镇卫生院后勤保障用房。目前，基层医疗卫生机构1.1万平方米危旧业务用房已全部拆除，正在进行统一规划和设计。

　　二是增强“实力”，推动县人民医院创建三级医院。县委县政府按照“提档升级、增强能力、打造龙头”的思路，积极推动县人民医院三级医院创建工作。县委县政府要求县人民医院坚持以病人为中心、以质量为核心，强化组织领导，加强内部管理，完善相关制度，大力推进三级医院创建工作，力争早日创成三级医院，不断提升综合服务能力和辐射带动能力。县人民医院成立了以院长为组长的三级医院创建工作领导小组，制定实施方案，细化分解任务，落实创建责任，加强检查督导，扎实开展创建工作。先后组织相关人员20人，参加国家内审员培训班，取得等级医院内审员资格。组织近100名中层以上干部赴中大医院跟班学习等级医院创建经验。邀请美国宾夕法尼亚大学助理教授王劲松等10位国内外知名专家来院举办三级医院创建培训班。定期召开创建工作推进会，采用追踪法定期检查督导创建工作进展。邀请市卫生计生委专家组进行三级医院现场模拟评审，整改存在的不足。

　　三是上下“借力”，加快推进医联体（医疗集团）建设。根据市卫生计生委文件精神，按照“政府主导、自愿组合、资源下沉、方便群众”的原则，以技术、管理、资源和效益为纽带，在积极向上寻求合作的基础上，以县人民医院、县中医院、县第三人民医院为龙头，以中心卫生院为枢纽，以一般乡镇卫生院和村卫生室为基础成立医联体，组建“1+X+X”紧密型、半紧密型并存的医联体（医疗集团）模式，分片分区与乡镇卫生院组建医联体（医疗集团）。今年，确定县人民医院和唐集中心卫生院、五港中心卫生院、方渡卫生院、南禄卫生院，县中医院和朱码卫生院，县第三人民医院和经济开发新区卫生院组建紧密型医联体，并分别和若干其他卫生院组建半紧密型医联体。同时，红窑中心卫生院和浅集卫生院、梁岔中心卫生院和余圩卫生院组建乡镇层面紧密型医联体，实施科室对科室团队式对口精准帮扶，安排专家每天坐诊、定期查房、远程会诊，确保基层医疗卫生机构都可以提供专家服务，让老百姓在家门口享受到便捷优质服务。通过组建医联体（医疗集团），打开“三个通道”，实现“三个提升”，即打开卫生技术人才向下流动通道，使医疗人才放得下、接得住、用得上；打开医务人员向上流动通道，逐步建立人才培育流通机制；打开双向转诊绿色通道，实现检查结果互认，全面实现基层医疗卫生机构服务能力、基层医务人员的精神面貌和收入水平以及群众满意度的三大提升，确保实现“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”的就医格局。

　　四是凝聚“合力”，促进家庭医生签约服务提升质效。不断优化服务模式，紧紧围绕群众需求设计供给，立足解决群众健康问题，将医疗服务和公共卫生服务有机融合，推行个性化签约，依托信息化扩大签约服务项目宣传、推进网上签约，切实方便群众，多措并举提高签约服务吸引力，增强签约居民获得感。重点推进老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者、残疾人等人群的签约工作，扩大个性化签约覆盖面，努力为群众做好“健康守门人”。实施“家庭医生工作站”建设项目，开展家庭医生服务模式创新建设单位创建工作。在医联体内推进核心医院与联盟医院、全科医生与专科医生的资源共享和业务协同，医联体内部上级医院医生下基层服务不受执业地点的限制，面向服务区域共同提供家庭医生签约服务。

　　五是提升“能力”，加强基层卫生计生人才队伍建设。争取县编办每年下达基层医疗卫生机构50名进人计划，招聘大专以上学历适宜人才，努力实现“引得进、留得住、用得上”的目标。采取政府购买服务方式，每年自主招聘50名左右适宜人才，实行备案管理，人员经费纳入财政预算，与在编人员同岗同酬。落实省市文件精神，积极开展农村订单定向医学生免费培养工作，对现有医务人员通过住院医师规范化培训、乡镇卫生院“务实进修”和乡村医生“实用技能进修”等项目，加强培训基地建设，定期开展培训轮训，提升基层医疗卫生人员的业务技能。