“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，也是江苏在推进中国式现代化中走在前做示范、在高质量发展上继续走在前列的关键时期，做好“十五五”时期工作意义重大。为深入学习贯彻习近平总书记关于江苏工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委十四届九次全会精神，牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，坚决扛好经济大省挑大梁责任，江苏省委社会工作部、省信访局联合新华报业传媒集团拟开展“我为‘十五五’时期江苏实现高质量发展、高效能治理献一策”活动，诚挚邀请社会各界人士和关心关注江苏发展的有识之士围绕“十五五”时期江苏实现高质量发展、高效能治理，积极建言献策，提出宝贵意见建议。
一、征集主题
“汇聚民智 共促发展——我为‘十五五’时期江苏实现高质量发展、高效能治理献一策”
二、征集内容
围绕江苏省“十五五”时期的产业发展、文旅融合、服务业发展、发展新质生产力、推动改革创新、优化营商环境、扩大有效需求、深化对内对外开放、推进新型城镇化和城乡融合发展、促进全面绿色转型、建设文化强省、保障和改善民生、统筹发展和安全、加强社会治理等方面开展建议征集。
1.产业发展：如何推动江苏传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，打造具有全球竞争力的先进制造业集群？面对人工智能、量子信息等前沿技术变革，江苏应如何布局未来产业，打造具有国际竞争力的产业生态链？
2.文旅融合：怎样整合江苏历史文化资源（如大运河文化带、江南水乡、红色文化），打造世界级文旅 IP 和沉浸式体验场景？如何通过“文旅+科技”“文旅+乡村振兴”模式，推动文旅产业数字化升级，提升文旅消费吸引力？
3.服务业发展：如何加快生产性服务业（如现代物流、科技服务、金融服务）与制造业深度融合，提升产业链服务水平？针对生活性服务业（如养老、托育、家政），怎样完善政策支持体系，促进服务标准化、品牌化发展？
4.发展新质生产力：怎样构建“政产学研金”协同创新生态，加速科技成果转化，让新质生产力赋能实体经济？怎样构建更加完善、更具吸引力的人才培养、引进和留用体系，以满足新质生产力各领域对不同类型专业人才的需求，特别是针对前沿科技和创新领域的高端人才？
5.推动改革创新：在深化体制机制改革中，如何优化科技创新评价体系，激发科研人员创新活力？如何深化“放管服”改革，破解跨区域、跨部门协作难题，提升行政效能？
6.优化营商环境：如何构建全周期企业服务体系，从企业开办、运营到融资、人才保障等环节提供精准服务？怎样加强知识产权保护，完善信用监管和纠纷解决机制，增强企业投资信心？
7.扩大有效需求：如何通过政策引导和消费场景创新（如绿色消费、数字消费），释放内需潜力，促进消费升级？在扩大有效投资方面，如何精准引导社会资本投向新基建、民生保障等领域，提高投资效益？
8.深化对内对外开放：如何深化长三角一体化发展，加强与中西部地区的产业协作和市场对接，拓展国内经济腹地？面对复杂国际形势，怎样提升自贸试验区制度创新能力，扩大高水平对外开放，吸引全球优质资源集聚？
9.推进新型城镇化和城乡融合发展：如何优化城镇空间布局，推动城市群和都市圈协同发展，增强中心城市辐射带动能力？怎样建立城乡要素双向流动机制，促进人才、资金、技术向农村集聚，助力乡村振兴？
10.促进全面绿色转型：如何健全生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势？在能源结构调整中，怎样加快可再生能源开发利用，推进重点行业碳减排？
11.建设文化强省：如何挖掘江苏优秀传统文化内涵，通过数字化手段（如 AI、VR）活化非遗、古籍等文化资源？怎样培育文化创意产业集群，打造具有江苏特色的文化品牌，提升文化软实力？
12.保障和改善民生：如何完善住房保障体系，加大保障性租赁住房供给，缓解新市民、青年人住房难题？在“一老一小”服务方面，怎样扩大普惠性托育和养老服务覆盖面，提升服务质量？
13.统筹发展和安全：如何加强重点领域（如粮食、能源、产业链供应链）安全保障体系建设，提升风险应对能力？怎样推进智慧城市建设，运用大数据、物联网技术提升基层治理精细化、智能化水平？
14.加强社会治理：如何完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体？如何以高效能治理推动制度优势转化为治理效能，进而为高质量发展提供关键助力？
三、征集时间
自公布之日起至2025年10月31日止。
四、征集方式
1. 网络方式
①打开中国江苏网、新华报业网、“交汇点”新闻客户端、“学习强国”江苏学习平台，在首页点击“我为‘十五五’时期江苏实现高质量发展、高效能治理献一策”专区，进入人民建议征集界面，提交建议。
②关注“江苏社会工作”微信公众号，选择“服务—建议征集”，提交建议。投稿时请在标题中注明“人民建议征集”字样。
③登录江苏省信访局门户网站，在网上信访大厅“人民建议”专栏，提交建议。
④通过扫描以下二维码进入人民建议征集界面，提交建议。
⑤发送至邮箱：jsshgzjy@163.com。建议文稿请以word文档形式上传附件，邮件名标注为“人民建议征集+建议主题”。
2.书信方式
将纸质版建议邮寄至省委社会工作部办公室。邮寄地址：江苏省委社会工作部办公室（南京市鼓楼区漓江路29号，邮编210036），信封上请标明“人民建议征集”。
五、征集要求
1.紧扣征集主题提出合理化建议，一事一议，主题突出，观点鲜明，具有较强的针对性、可操作性；
2.申诉求决类、检举控告类、咨询类等事项，涉及个人诉求及依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项不纳入征集范围；
3.每篇建议一般应具备建议主题、对策建议、建议人姓名和联系方式等要素，字数不限。
六、成果运用
征集活动期间，对有价值、可运用的建议将及时呈报省委省政府、组织专业力量研究采纳或转送相关市县和部门办理，切实推动人民建议成果转化。征集活动结束后，将评选优秀人民建议，给予奖励、通报表扬、媒体宣传。
诚邀社会各界为“十五五”时期江苏实现高质量发展、高效能治理建言献策！
期待您的金点子！
2025年7月18日
