在国家宏观战略背景下，海洋经济正成为区域经济新增长点。射阳县面朝大海，海域面积广阔，拥有107.8公里海岸线、5300平方公里海域面积，蓝色崛起优势独特。2024年，射阳县海洋经济总产值占全县GDP比重达37%，但是与沿海先进地区相较，还面临科技创新、资源开发和产业结构等方面的挑战，主要表现一是制造业层次偏低，海洋新兴产业规模较小；二是科技创新能力不足，海洋科研平台、高端人才及成果转化能力薄弱；三是基础设施短板明显，港口能级、智慧海洋体系、集疏运网络亟需提升；四是对外开放不够充分，与周边城市群、国际海洋经济合作联动不充分。

全面推进海洋经济高质量发展，既是落实国家“海洋强国”战略和省级“向海图强”部署的必然要求，也是射阳县实现新旧动能转换、打造沿海开放新高地的关键路径。为此建议：

一、构建海洋装备全产业链生态体系，提升产业核心竞争力

一是培育主导产业集群，通过海上风电场的有序开发建设，建议进一步聚焦海洋新能源、新型电力装备两大战略性新兴产业培植，重点发展超长风电叶片、高强度齿轮箱、高精度轴承等关键零部件研发制造等高端产品，设立专项扶持资金，对关键零部件研发给予补贴。二是强化龙头企业引领，精心做好“蓝海”文章，等龙头企业，支持本地骨干企业（中车、亨通、远景）联合高校组建创新联合体，对年产值超10亿元的“链主”企业给予用地指标单列、税收增量返还等政策。三是引进高端化产业项目，充分发挥风电装备母港等资源优势，大力推进重大海工装备项目落地。瞄准中船重工、恒力重工等重点海工装备企业，加大招商引资力度，优先招引投资超10亿元规模的产业项目，力争在未来2-3年内实现100亿级以上规模重特大项目的突破。

二、打造“政产学研用”一体化创新平台，突破涉海关键技术瓶颈

一是培育本土研发机构，完善“微成长、小升规、高壮大”梯次培育机制，大力培育海洋科技领域的领军型企业、高成长企业和独角兽企业。支持现有涉海科技型中小企业、创新型试点企业做大做强，引导涉海行业的龙头骨干企业建设高新技术企业。二是引进高端科研力量，积极与中国电科院、南工程等大院大所合作，加快引进海洋装备仿真与实证实验室，创建省级企业技术中心、工程研究中心，推动产学研用提速。三是新增科技成果转化载体，建设海洋科技孵化器，对入驻企业提供免租、专利质押融资贴息等政策，力争三年新孵化科技型企业30家，技术合同成交额突破10亿元。

三、推进三产深度融合发展，释放海洋经济乘数效应

一是海水养殖提质增效，坚持向大海要土地，高标准规划建设现代海洋渔业产业园，持续深耕海洋捕捞、海洋种苗、海（淡）水养殖等优势领域，建成龙源“风光渔”一体化海洋牧场和怡美海上移动加工船，形成育苗繁育、工厂化养殖、精深加工、冷链物流全产业链，筑牢“蓝色大粮仓”。二是临港产业绿色转型，全面推广清洁能源替代，实施沿海陆上电网架构改造工程，加快“能源岛”及其配套建设，建设碳捕集与封存示范项目，充分建设利用园区智慧环保监控平台，实时监测能耗、排放数据。三是文旅服务创新升级，挖掘海洋文明内涵，开发“海洋文化+生态旅游”精品线路，提升湿地滩涂、金海林场等绿色场景碳储汇，打造沉浸式非遗体验场景，运用AI技术构建海洋文化数据库，实现游客互动式文化传播。

四、构建陆海统筹开放新格局，增强内外联动能级

一是深化国际技术合作，高质效运行欧洲、丹麦等境外招商联络处，积极招引世界500强、跨国公司和高新技术外资企业，全年新引进千万美元以上外资项目10个。持续实施“跨境电商+产业带”培育行动，组织“龙头企业贸促海外行”等系列活动。二是强化国内经验借鉴，组织赴青岛、宁波等地学习“海洋产业飞地”模式，共建跨区域产业协作园，举办“海洋经济创新实践研讨会”，邀请海洋科学与技术试点国家实验室、海洋研究院等专家现场指导，针对产业链短板开展“揭榜挂帅”合作。三是完善开放基础设施，全面拓展对外开放通道，探索港港联动建立优质经济板块，以港开区+黄沙港为牵引，策应“水运江苏”建设，加快实施5万吨级航道、通用码头工程，建成通车省道348射阳段，探索开辟跨区域低空物流航线，打造“海空陆”统筹、高效联动的现代综合交通运输网络。（高得中 盐城射阳县信访局办公室 工作人员）