资本是社会主义市场经济的重要生产要素。习近平总书记强调要设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系。本期一起学习“红绿灯”这一比喻的深刻内涵。

【原文】

要设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为导向，针对存在的突出问题，做好相关法律法规的立改废释。要严把资本市场入口关，完善市场准入制度，提升市场准入清单的科学性和精准性。要完善资本行为制度规则。要加强反垄断和反不正当竞争监管执法，依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为。

——习近平总书记2022年4月29日在十九届中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话

【专家解读】

丰霏：南京师范大学法学院副院长、教授，中国法治现代化研究院研究员

资本是社会主义市场经济的重要生产要素。现阶段，我国存在国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本等各种形态资本，并呈现出规模显著增加、主体更加多元、运行速度加快、国际资本大量进入等明显特征。如何在社会主义市场经济条件下规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用，是一个事关推进中国式现代化发展的重大经济与政治问题、重大理论与实践问题。习近平总书记强调，要规范和引导资本发展，要设立“红绿灯”，就是要将资本发展全面纳入法治轨道，完善规范资本行为的制度体系，引导资本主体良性竞争，使之始终服从和服务于人民和国家利益。