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立法破界赋能长三角“一网通办”
2026-04-16 09:31:00  来源:江苏法治报  

3月31日,沪苏浙皖四地同步完成长三角政务服务“一网通办”协同立法,这一区域政务服务领域首部立法成果,将于5月1日正式实施。从政策引导到法律规范,从临时协作到长效保障,这场跨区域创新立法,以法治思维破解治理难题,用制度纽带打破行政壁垒,为长三角高质量一体化发展筑牢法治根基,彰显了法治在推进区域治理现代化中的实践力量。

随着长三角一体化进程加速,人员自由流动、企业跨区经营日益频繁,跨省政务服务需求愈发迫切。但以往各地政务服务标准不一、协作缺乏制度约束,“异地办事跑断腿”成为群众和企业的烦心事。“以前办企业跨省注册,要在两地来回跑好几次,提交多套材料,耗时又费力。”一位企业家的感慨,道出了不少经营主体的共同困扰。如今,四地同步出台地方性法规,将“一网通办”的事务管理、服务模式、权责划分、数据共享等核心内容纳入法治框架,精准破解了这一堵点难点,成为区域法治合作的里程碑。

立法的生命力在于以人为本。此次协同立法始终围绕“高效办成一件事”的目标,将群众期盼和企业需求转化为具体法律条款。法规明确实施项目清单动态管理,其中长三角新生儿出生“一件事”,已入选国办“高效办成一件事”典型案例。“不用在沪江浙三地来回跑,宝宝的出生医学证明、户口登记手续,在网上就能一次性办完!”上海市民的切身体验,正是立法为民的生动写照。同时,法律明确按需设置“跨省通办”窗口,将“延续服务”“综合服务”“豁免申请”等创新模式合法化,把社保转移、异地就医、企业跨省登记等高频事项,从“多地办”转变为“一地办”“一次办”,让法治温度直抵群众和企业。

法治既是协调发展的保障,也是安全运行的底线。“一网通办”的核心是数据共享,立法既明确了统一的数据标准和共享目录,推动电子证照互认、打破数据壁垒,又严格规范数据安全保护,严守个人隐私和商业秘密红线,实现便利效率与安全防控的有机平衡。“数据共享让办事更便捷,但我们最关心信息安全,立法明确了安全责任,让我们办事更放心。”合肥市民的话语,道出了群众对数据安全的关切,也彰显了立法的严谨与周全。

长三角“一网通办”协同立法,不仅是政务服务的一次升级,更是跨区域立法协作的创新典范。它打破了行政区划带来的法律分割,探索出一条区域协同立法的有效路径,为全国区域一体化发展提供了可借鉴的法治样本。以法治为纽带,长三角政务服务一体化将从项目协同迈向制度协同,让法治成为区域高质量发展的核心竞争力。随着这部法规的实施,长三角群众和企业将收获更多便利,区域治理现代化水平将持续提升,为全国区域协同发展谱写法治新篇章。

王 飞

责编:任虹
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