2023年，江苏省河长办在全省范围内评选出幸福河湖建设典型案例25个，水利君现陆续推出“幸福河湖典型案例”系列，节选其中13个典型案例，展示其工作成效及建设亮点，为全省加快建设幸福河湖提供借鉴。本期带来淮安市二河幸福河湖样板建设案例。

二河前身是明清时期修筑高家堰大坝取土形成的河道，1958年实施分淮入沂工程时扩挖。分淮入沂工程作为淮河下游洪水出路之一，由二河、淮沭河两段组成，南起洪泽湖，北至新沂河交汇口，全长97.6千米。其中二河闸至淮阴区段为二河，长31.5千米；淮阴闸至新沂河交汇口段为淮沭河，长66.1千米。

主要做法及成效

功高治水航

夯实水利工程建设基础

堤防达标

积极做好堤防及穿堤建筑物日常管理维护和汛前检查工作，保障堤防安全，截至目前，有关堤防均建设达标，现状良好。

水质达标

实施农田尾水处理、沿线生态修复等工程，加强监测监管，实现水质稳定达标，为河道发挥水资源调度功能提供保障。

工程完好

二河闸、淮阴闸调控水位流量，沿线头堡、三堡、四堡、八堡电灌站引二河水灌溉，头堡洞、四堡洞、泰山站排泄河西涝水，工程均管护得当、运行平稳。

管理长效

采取多种管理手段，健全三级河长管护机制，开展“两违三乱清四乱”问题交办整改，加强对河道水面垃圾清理和入河排水口监测。

好风凭借力

抓牢百里画廊建设契机

主动融入大运河文化带建设，乘着百里画廊建设东风，淮阴区全面推进二河幸福河湖建设，统筹谋划“渲生态本底、描绿色水廓、展人文盛景、绘宜居环境”四大策略，围绕二河沿线及周边，系统实施了二河西堤生态修复工程、华章大角牧风、泰山百合园爱园、盆景科普园、五河口生态文明示范园、清口枢纽漕运锁钥文化园、高家堰郊野风光生态园等生态修复和农文旅融合项目，打造“文化+观光+农业体验+康养休闲”的深度融合发展模式，积极构建自然之美、人文之美、生态之美与产业之美交相辉映的发展业态，描绘印象淮阴百里画廊运河盛景。

高堰卫维扬

弘扬千年古堰历史底蕴

二河西岸传承历史悠久，文化底蕴丰厚，沿线遗址有清口枢纽、码头三闸、洪泽湖大堤、镇水铁牛、天妃坝石工、乾隆御碑、漂母祠等，无不展现了古代劳动人民与洪水斗争的勇气与智慧，是极其珍贵的文化遗产。其中，位于二河北端的清口枢纽，涵盖了大运河遗产的大部分类型，具有突出的遗产价值、精神意义和生态优势，也是宣扬淮阴厚重历史文化、提高古迹知名度和影响力的突破口。近年来，有关部门以清口枢纽为中心，集中打造了集科研教育、生态涵养、休闲娱乐于一体的人文地标，是传承发扬河道周边历史文化的有力举措，是促进区域文旅产业发展的有效途径。

经验启示

高度重视，广泛凝聚合力

充分利用河长制平台优势，发挥河湖长在河湖建设与管理保护中的统筹协调和组织领导作用，整合水利、住建、文旅、农业多个部门和相关企事业单位资源，多管齐下、多方合力，共建幸福河湖。

强化河长履职尽责

建立健全“河长制+检长制”，确保行政执法和司法保护无缝对接，为河湖治理提供完善法治保障；

完善河长制信息平台建设

推广利用“淮安河长”APP平台，督促各级河湖长按期开展巡河治河工作，依法处置各类涉河违法违规问题；

保障河湖长制工作资金

争取多渠道资金投入，建立长效、稳定的河湖管护投入机制，同时加大政府资金投入，保障建设蓝图展现到河湖沿线。

系统治理，共绘发展蓝图

淮阴区百里画廊建设以二河为中心轴，重点围绕“一核、一片、三带”总体布局（“一核”即清口枢纽核，“一片”即水工文化片，“三带”即城河共生带、水美田园带、生态郊野带），积极构建自然之美、人文之美、生态之美与产业之美交相辉映的发展业态。二河西堤生态修复工程突出洪泽湖历史文化和二河水韵文化，围绕洪泽湖大堤防洪保安能力，挖掘古堤历史文化、生态、旅游资源，既展现原生态自然风光，又渲染历史文化底蕴。同时，对二河西堤堤后顺堤的太平河实施清淤疏浚、水土保持等生态综合治理措施，如今河道两岸风景秀美。太平河与二河，各美其美，美美与共，成为系统成片治理典范。

改革创新，提质长效管护

随着河湖长制的深度推进，河道综合治理效果初显。站在新的起点，相关部门经过深入调研、探索和实践，在成功试点的基础上，积极创新河道治理模式，由乡镇清障、农业农村局确权、水利部门土地整治、农业总公司开发利用、村集体入股分成的“河道整治全区一盘棋”迅速推进，通过“清、疏、整、转、植、管”的“六字”工作法，一举根治了多年以来河道治理管护工作中的顽疾，打造了标准化、可复制、可借鉴、可推广的河道治理“淮阴模式”，提高了河道长效管护的质量和效率。