2023年，江苏省河长办在全省范围内评选出幸福河湖建设典型案例25个，水利君现陆续推出“幸福河湖典型案例”系列，节选其中13个典型案例，展示其工作成效及建设亮点，为全省加快建设幸福河湖提供借鉴。本期带来连云港市小潮河幸福河湖样板建设案例。

小潮河位于连云港市灌云县杨集镇中南部，原为古潮河（现称灌河）北支，是古海潮与洪水交替冲刷而成的自然河流，南至新沂河北堤，北与东门五图河相接，中南部呈“S”形，长约5000米，河面平均宽约180米，为省骨干河道之一。2020年以来，灌云县牢牢扭住河长制治水“牛鼻子”，高位推进、高标准规划、高质量推进小潮河幸福河湖建设。如今的小潮河生态环境质量发生根本性变化，呈现出“沂水河畔一湾碧，水美乡村入画来”的幸福河湖画卷。

高位推进河长制促河长治

坚持高位推动，建立健全小潮河三级河长组织体系、幸福河湖创建体系。县级河长以上率下，协调解决一大批水环境整治问题；党政部门各司其职、相互配合，水污染突出问题得到根本遏制；镇村河长充分履职，统筹整合资源要素，推进幸福河湖创建工作；整合沿线村保洁队伍，常态化开展干支流清理和日常监管机制；将小潮河保护纳入村规民约，让“百姓”参与，共护“碧水长流”。

以河畅水清打造安全健康之河

坚持系统治理，根据“河畅水清”的规划要求，把解决河湖突出问题摆在优先位置，持续推进控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复等技术路线，干支流联通、输排水功能极大提升，村庄污水实现全收集全处理，实时动态掌握水质状况，常态化管理和处置污染源，推动小潮河水环境显著提升，水质常年保持Ⅲ类及以上水平。

以岸绿景美构筑亲水怡人之河

坚持生态复绿，根据“岸绿景美”规划要求，布局“清水、怡水、乐水、享水”四大板块，打造四季生态美景。在水面建设“二十四水卉花区”“千亩水卉花带”，在两岸建设“千亩葵花带”“十里桃林”，配套建设步道、木栈道、潮河新桥、游乐码头、赏花平台等亲水设施，构筑“一河两带三朵花”生态亮点，小潮河生态环境得到彻底改善，呈现出“一湾碧水、两岸花海”生态美丽幸福河湖画卷。

以生态产业构筑利民富民之河

坚持绿色发展，根据“生态富民”的规划要求，依靠小潮河“绿水”生态资源功能，整合扶贫发展资金，在沿线村发展生态农业、观光农业，建设葡萄园、油桃园、西瓜园、花卉种植园、高效农业种植园，鼓励村民开设家庭农场、农家乐、生态餐厅、乡村大食堂，推动沿线村村集体、村民“走生态路、吃生态饭、发生态财”，老百姓收入大幅增长，尽享生态福利。

经验启示

各级河长必须发挥“关键少数”作用

在幸福河湖创建工作中，属地党政领导、各级河长是“关键”，各级河长要发挥“头雁效应”，把幸福河湖建设作为政治责任，勇于担当，主动作为，不打折扣，坚决推进。

顺应人民群众对美好生活的新期待

建设河畅、水清、岸绿、景美的优良水生态，是民之所望；保护和改善河湖生态环境，是施政所向。创建幸福河湖，是各级党委政府增进人民福祉，实现老百姓“人河相亲、水清岸绿、鱼翔浅底”美好期盼的有效载体，须常抓不懈，久久为功。

大力推进人与自然和谐共生现代化

幸福河湖是新时代推进人与自然和谐共生现代化的绿色标杆和示范。灌云县通过小潮河幸福河湖建设，全面提高生态环境质量，同步推进沿线村发展生态农业、观光农业、休闲农业，实现水生态环境、村集体村民经济“双提升”，为建设农村幸福河湖，发展绿色经济，促进人与自然和谐共生提供了有益借鉴。