水之南，谓之阴
江阴，一座因长江而生的江南名城
拥有35公里的长江深水岸线
夏日炎炎，临江的城市绿道上，众多居民和游客前来纳凉游玩。滨江纽带上，船厂公园、鲥鱼港公园、韭菜港公园、黄田港公园串珠成链，一片郁郁葱葱中，高耸的橙色废弃吊机成为游客打卡的新景观；江面上，我国第一代远洋航空测控船“远望2号”退役后泊入鲥鱼港公园，成为爱国主义和科普教育基地，洁白雄伟的“身姿”在蓝天碧水的映衬下令人肃然起敬。登上长江大保护展示馆的眺望台，浩浩江水和远处气势如虹的江阴长江大桥尽收眼底，这是独属于江阴的浪漫，也是“进”“退”之间，江阴用恒心写就的绿色答卷。
“我家就住在船厂公园附近，原先一刮风就漫天的红沙土，窗户都不敢开。”“江阴城里的孩子以前不容易看到就在身边的长江，因为沿江全是企业。”“老港区经常尘土飞扬，白皮鞋是踩不下去的!”在江阴市水利局副局长段学花和江阴港港口集团股份有限公司党委副书记刘华的记忆里，长江岸线原先的模样与现在有着天壤之别。
“沿江真有小外滩的感觉了，江阴人好幸福。”80岁高龄的陈大爷专程和老伴从无锡赶来。家住惠山区的徐阿姨和几个姐妹也常坐地铁来游玩，“江边走一走蛮舒服的。”
“原来乱垦种、乱搭建，还上过‘美丽河湖’行动的‘黑榜’，大家都觉得脸上无光。现在再看看，碧水清清，成了一道景观，‘黑榜’也成功摘帽了！”长泾镇花园村村民沈大爷路过林顶桥浜时忍不住停下感慨一番。
昔日塔吊林立的长江岸线，悄然变身美丽的江阴“外滩”，昔日的“黑榜河”也已蜕变成景。江阴围绕水的蝶变背后，是以壮士断腕的决心开启的变革之旅，是一届接着一届干的持之以恒，是“还岸于民、还水于民、还绿于民”的庄严承诺。江阴似一颗熠熠生辉的璀璨明珠，于河湖治理中绽放令人瞩目的华彩。
长江岸线见证了江阴的繁荣与变迁，曾经的沿江开发让一批支柱企业迅速崛起，为当地乃至苏南乡镇企业的发展奠定了基础。随着时代的变迁，长江生态环境保护成为重大民生课题。在“禁与放、治与建、进与退”之间，江阴以刮骨疗伤的决心腾退化解旧动能。
2017年以来，江阴坚定以高质量生态环境为导向，积极开展长江生态保护，贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，高端进、低端退，治理进、污染退，生态进、生产退——“三进三退护长江”的江阴实践如火如荼。江阴先后出台《关于加强长江大保护建设生态安全示范区的工作方案》《江阴市加强长江大保护三年行动计划（2018-2020年）》，科学设定了长江大保护高标准实施规划布局、高起点优化产业结构、高水平打赢四大战役、高质量推进水系建设、高水平开展污染治理、高效率组织风险管控等六大重点工作路径。以建设长江生态安全示范区为引领，江阴编制完成《江阴长江生态保护与绿色发展“1﹢9”规划》，制定20项重点示范工程，积极探索出一条符合江阴实际需求、生态建设与经济社会统筹共赢的发展之路，全面彰显江阴滨江亲水的区位生态优势。
立足长远算大账，坚定不移谋福祉，江阴用“退”和“进”的柔性平衡，守护好长江母亲河宝贵的生态财富。通过拆除取缔、整合压缩等措施，江阴搬迁了扬子江船厂、港口集团、韭菜港及黄田港渡口、振华港机三号基地等生产、运营性设施，修复长江生态岸线约8公里。2016年至2021年，江阴累计关停取缔“散乱污”企业4312家，关闭化工生产企业181家，一改过去码头林立“临江不见江”的尴尬。
拔掉“锈钉子”，镶上“绿丝带”。江阴对腾退出来的滨江空间实施生态修复。船厂变森林，鱼塘变湿地，工厂变公园，绿色的风景带在长江边、运河边次第“绽放”，给百姓带来更多惊喜。其中，长江示范段黄田港公园作为长江带状滨水绿地最大的开放空间，占地面积16.3公顷，公园景观绿化面积8.6万平方米，保留原有港口的形态，再现王安石笔下“黄田港北水如天，万里风樯看贾船”的风貌。
一个个治水项目的稳步推进，换得水净天开，长江在江阴焕发出新的风采与活力，唱出了长江大保护的“江阴之歌”。“2021年至2023年，江阴国省考断面水质优于Ⅲ类的比例始终保持100%。2023年，长江干流水质保持在Ⅱ类，江阴段总磷浓度0.074mg/L，在江苏段保持最好水平。”江阴市水利局负责人介绍。
长江岸线的变迁是江阴市做好“水文章”的一个缩影。2020年10月，江阴市水利局以高站位的视野和格局，拉开了“美丽幸福河湖”行动的宏大序幕，引领着江阴走上河湖治理的新征程。
围绕“随处见景、推窗见绿、开门亲水、移步进园”的目标，江阴精心绘制蓝图，印发了《江阴市美丽河湖三年行动实施意见（2020—2022年）》，江阴市水利局成立12个工作专班，清晰明确11项重点任务，压实牵头单位责任，矢志打造“水清、岸绿、河畅、景美、生态、安全、人和”的现代化河网水系。
压实责任带来的压力传导，让江阴河湖治理驶上了快速路。2021年起，无锡对全市河湖推行“红黑榜”测评，考核内容包括入河排污整治、水域岸线环境整治等10个方面。“2021年江阴曾有多条河道进入黑榜。‘天下第一村’华西村所在的华士镇就有青坝河、庙头浜等河道上榜。江阴河湖整体质量在无锡排名并不理想。”谈起江阴近几年的蜕变，无锡市水利局美丽河湖办负责人记忆犹新。
“算是知耻后勇吧。”华士镇水利站工作人员回忆，“当时美丽河湖行动开始加上红黑榜的激励，各镇都加大了整治力度，甚至挖掘机都抢没了，我们最后跑去苏州才找了两台。”一系列改造提升的“组合拳”打出，镇领导现场指导黑榜河道整改，针对黑榜河道专门出台整治方案，河道清淤、岸坡整塑、控源截污、水系沟通、改善水质。历经数月，上述河道整治项目进展喜人，黑臭水体基本消除，绿树掩映下水面漾起清波，一派生机盎然。2021年—2022年，华士镇陆续投入超过1.5亿元，整治各类排污口600余个，沟通水系11条，整改家河700余条。
华士镇的奋发和蜕变只是代表之一。至2022年，江阴市所有镇村级河道全面开展环境整治，河湖环境全面提升，共建成美丽幸福示范河湖214条，两年内总投资约22.5亿元。
2023年，《江阴市深化美丽幸福河湖行动实施意见（2023—2025年）》印发，新一轮深化美丽幸福河湖行动启动。每年按照不低于12%的比例打造示范河湖，统筹推进河长制管理和美丽幸福河湖建设工作。江阴市国省考断面水质优于Ⅲ类的比例达100%，新一轮69条环境综合整治河道水质优于Ⅲ类的比例提升至98.5%，江阴市水环境质量多次位列无锡市前列，水质创近年来最好水平。
治水只有进行时，没有休止符。2024年，江阴持续开展河湖保护专项整治行动，坚决遏制问题增量。对36条新一轮环境综合整治河道断面水质不达标的，给予“蜗牛警示牌”预警。充分利用市河长制智慧管理平台，实现河湖问题自动交办，完善问题整改跟踪、复核和考评机制，防止河湖问题整改后反弹。
一条条高标准幸福河湖，宛如星辰照亮了江阴的河湖治理之路。2020年至今，江阴市总投资约27亿元，建成美丽幸福河湖376条，占河道总数的37.3%；今年，江阴市计划建设126条高标准美丽幸福河湖，截至目前，已有超半数的项目完工。
携江河之美，赴幸福之约。如今，江阴的河湖边，举目皆是河湖安澜、人水相谐、安居乐业的美好景象。
村级河道孟河湾环境幽雅、绿意宜人，成了人与生态和谐共生的“美景河”。作为华士镇“美丽幸福河湖”建设项目之一，全长1.5公里的河道，共计投入1000余万元，拆除沿岸违章搭建500余平方米，河道清淤土方约2万立方米，新建生态护岸835米，岸坡修整2000多米，景观绿化提升约3万平方米，整治排污口21处。华西十三村村民谢忠新笑着说：“现在的孟河湾，周边村民没有不竖大拇指的。”
漫步在周庄镇宗言村言子湖畔，音乐喷泉、莲心石桥、临河人家、家风小屏、陈梁古桥，一步一景。村民们有的观湖赏泉，有的含饴弄孙，一幅“村在景中驻，人在画中游”的诗意江南画卷……“河道里的水清了，鱼多了，现在我们村房前屋后水清岸绿，风景很好！”宗言村村民陈文传朴实的话语，道出了村民共同的心声。不远处的山泉村则成了美丽乡村“代言人”。当地邀请苏州园林设计院团队，根据村里“河道纵横”的特点，将长度1.6公里的山泉景观河水系贯穿山泉新村，水体连通不仅确保了水的质量，也彻底解决了村子的防洪排涝问题。
在祝塘镇，全长1.2公里的潘家浜，宛如一条绿色丝带，与金灿灿的国家级高标准农田交相辉映，成就壮观的田园画卷。2023年通过实施水系连通工程，潘家浜清障2万平方米，岸坡绿化1.07万平方米，成功建成美丽幸福河湖。祝塘镇有关负责人介绍，今年将规划在潘家浜南侧打造6000亩高标准农田，配套建设景观工程、亲水平台，将江南水乡之美向外延展。这儿还是镇里的龙舟训练基地和青少年水上运动中心，游客们来此感受龙舟竞渡的激情与魅力。擂鼓声声，仿佛生态环境为乡村振兴赋能的澎湃回响。
徐霞客镇借助水利部水系连通及水美乡村建设试点县建设等项目，筹集约3个亿的治水资金，打造良好的生态基底。1000多亩小散鱼塘、蟹塘退出，霞客湾大水面“扩容”。如今的霞客湾水面达2878亩，绿化面积6.72平方公里，成为水鸟翔集的自然湿地。“经常能看到灰鹭、红隼、黑翅鸢等珍稀鸟类从头顶掠过。”摄影爱好者们说。
高新区东横河两岸，是青翠的草坪、整齐的步道，流水小桥、亭台廊架，上百种花木栽种于此，春暖花开之时沿岸飘香，美不胜收。工业园区内的大寨河，先后投入1000余万元，实施河道水系规整、岸坡景观绿化提升，如今已是水清河畅、白鹭齐飞，成为高新区工业园区一张生态名片。
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征途如虹，浩荡前行。“接下来，我们将持续深化美丽幸福河湖建设，让美丽幸福河湖成为贯穿全市城乡的一道道亮丽风景线，让更多群众享受到美丽幸福河湖建设所带来的生态红利。”江阴市水利局负责人说。
经验看台
华士镇
华士镇积极推进美丽幸福河湖建设，自2021年起，累计投入8500余万元，通过河道清淤、木桩护坡、岸坡绿化、景观提升等生态化综合整治措施，完成孟河湾、东塘港等24条美丽幸福河湖建设。华士镇建立健全河道长效管护机制，编制了“一河一策”方案，为综合治理提供了原始支撑。华士镇57条镇村级河道由第三方专业队伍进行日常管护，各村（社区）成立河道专管员队伍，加大河道管护投入，提高管护标准，落实经费保障。通过创新方法、加大投入、强化管护等举措，进一步提升了华士镇的水环境和水生态，为乡村振兴和生态优先发展提供了有力支撑。
周庄镇
周庄镇围绕宜居宜业和美乡村，自2021年起，累计投入1.5亿余元，通过控源截污、河岸整治、清淤疏浚、沟通活水等综合整治，完成山泉景观河、卧龙湖、苗塘港等23条美丽幸福河湖建设，清淤土方10万立方米，新建护坡7.8公里，建成三号河公园、言子湖文化公园、山泉湖公园、卧龙湖湿地公园，打造了陈梁古桥等10个网红打卡景点，新建沿河健身步道10公里，修建人行景观桥3座。2024年，周庄镇计划投入2000余万元，完成六协河、油车浜等8条美丽幸福河湖建设，完成张家巷、老住基、何家基三个水美乡村建设，创建陶城清洁小流域，实现“生态周庄、水韵周庄”可持续绿色发展。
高新区
自开展美丽幸福河湖建设工作以来，高新区累计投入1.25亿元实施了老小区雨污分流改造、新建雨污水管网、管网“四位一体”排查整治和河道清淤等一批治水工程。高新区对全区26条河道开展了环境集中整治，将沉积已久的乱搭、乱垦、乱占等问题全部整改；在河道环境全面整治的基础上，累计完成了14条美丽示范河湖建设任务。针对“治反复，反复治”的问题，高新区组建成立了社区护河队，拓宽管理覆盖面，拉伸管理延长线。高新区不断优化河湖长制工作机制，探索实施了河湖管护“1234”工作法，落实河长牵头责任，整合部门治理职责，形成问题整治闭环。
徐霞客镇
徐霞客镇以河湖长制为抓手，积极对接霞客湾EOD水环境治理项目、水系连通及水美乡村试点县重点工程，以府庙浜为代表的26条美丽幸福河湖相继完工，提升了辖区河湖整体形象。徐霞客镇瞄准“全方位治污”，持续实施全镇河道水质提升工作，巩固既有成果。徐霞客镇开展美丽幸福河湖“两清一排口”专项整治行动，对排查出的79个排口落实分类实施整治计划；大力实施面域水污染防治工程，开展农村生活污水接管工作，确保农村生活污水应接尽接，持续推动池塘生态化改造；镇河长办每月对各村河道组织巡飞抽查和考核排名，将考核结果与各村综合考核挂钩，确保长效管护落到实处。
祝塘镇
祝塘镇围绕“水乡雅韵，诗画祝塘”定位，积极推进美丽幸福河湖建设，目前已累计投入超过3000余万元，成功建成潘家浜、红星河、毛庄浜等29条美丽幸福河湖，同步完成了全镇937条家河共计3123亩水域面积的清洁行动。祝塘镇成立镇级美丽河湖建设领导小组，部门联动定期开展联合整治推进会，组建镇级、村级河道长效管护队伍，整治支浜支流、家河、排污口，从源头提升河道水质与通透度。祝塘镇结合高标准农田建设，在沟渠灌溉、农田水利方面延伸治理；结合美丽乡村建设，挖掘河湖提升带来的生态效益；构建“河长﹢互联网”的智慧河湖管理平台；利用无人机航拍河道，对重点区域定期观测；发挥基层网格员、巡河员、群众等力量，共建美丽幸福河湖。
