水清岸绿皆是景
人水和谐幸福来
幸福河湖是实现人与自然
和谐共生的具体体现
也是有效保护江河湖泊
的重要抓手
更是推动经济社会高质量发展
创造人民群众高品质生活
的现实需要
2023年，江苏省河长办在全省范围内评选出幸福河湖建设典型案例25个，水利君现陆续推出“幸福河湖典型案例”系列，节选其中13个典型案例，展示其工作成效及建设亮点，为全省加快建设幸福河湖提供借鉴。本期带来徐州市潘安湖幸福河湖样板建设案例。
｜转型发展守护绿水青山｜
河湖概况
作为全国首个煤矿塌陷区生态修复的湿地公园，潘安湖建成区面积为7.5平方公里，水域面积472.8公倾，平均深度4米以上，蓄水量达1500万立方米，水质常年保持III类以上，林草覆盖率和水土流失治理率均达98%，先后被授于国家水利风景区、国家湿地公园、国家AAAA级旅游景区、国家湿地旅游示范基地等称号。
主要做法及成效
潘安湖
坚持理念创新
高质量推进生态修复
潘安湖地区塌陷地范围广、深度大且塌陷程度不一，项目前期设计与初期治理至关重要。贾汪区坚持绿色发展、生态优先理念，创新修复治理方式，根据塌陷地的形状、地层结构、稳沉程度、积水深浅等不同情况，首创“基本农田再造、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观建设”四位一体综合整治新模式，通过平整填方、表土剥离、坑塘整修、河道清淤等方法，进行大面积的土地复耕平整治理和沟路渠、桥涵闸等配套设施建设。
坚持保障先行
高质量提升湖周品质
随着潘安湖主体景区打造完成，湖区周边水环境品质升级成为项目能否稳定达到预期目标的重要衡量指标。贾汪区投资1.65亿元实施潘安湖片区水系连通工程，包括河道治理、水系连通、生态护岸、生态修复及交叉建筑物工程等项目；严格按照“功能达标、水流畅通、水清岸洁、生态良好”标准，全力打造区域内农村生态河道；积极推进贾汪城区污水处理厂三期工程（潘安湖污水处理厂）和潘安新城污水主干管工程建设，有效避免潘安湖区域内生活污水直排进入潘安湖水体。
坚持湖长引领
高质量强化长效管护
为全面打好长效管护攻坚战，贾汪区紧紧抓住党政领导干部河湖长这个关键“少数”，坚持高位推进、同向用力，推进解决水系沟通、污水收集处理能力提升等重难点问题，推行的流域性河道和问题突出河湖由区总河湖长兼任河湖长、区主要领导率先垂范工作模式已成为破解“水难题”的金钥匙；实行“河湖长+检察长”联合协作机制，加大涉河涉湖违法行为处置力度，强化重点区域、敏感水域执法监管；根据问题导向，实行区水务部门业务指导、区财政部门调度落实的“一河长双助理”工作模式；招募民间河湖长、护河（湖）志愿者、监督员，常态化开展潘安湖巡河护水活动；以潘安湖景区优美环境为依托，在徐州市率先完成河湖长制主题公园建设，获评省级水情教育基地。党政一把管河湖，全民参与护河清，一方清水绿岸、鱼翔浅底的潘安湖转型发展新画卷正徐徐展开。
经验启示
潘安湖全景
潘安湖兼具水文、地文、天象、文化等景观，自然生态环境完整，是多种动植物栖息、繁衍、生长的理想场所、和谐家园。潘安湖采煤塌陷区综合治理充分诠释了坚持生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。既要绿水青山，更要金山银山，通过综合整治，将昔日伤痕累累、荒凉破败的塌陷地建成了“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的特色景观区，拓展了生存、生产、生活空间，优化了生态环境，交还百姓一方河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和的幸福河湖高质量发展新答卷。
