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碧水绕苏 幸福“河”你在一起︱看江苏徐州连云港的实践探索
2023-09-22 15:52:00  来源:现代快报  
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依水而生,人水和谐,向来是最美的画面。近年来,我省在全国率先全域推进幸福河湖建设,发挥河长制多部门联动优势,持续改善全省河湖面貌,各地幸福河湖建设精彩纷呈。近日,现代快报记者跟随江苏省水利厅“碧水绕苏 幸福‘河’你在一起”主题采访走进徐州、连云港,近距离感受幸福河湖的魅力。

串珠成线,扮靓“母亲河”

江苏河湖资源丰沛,拥有江河湖海,水网密布。在徐州市云龙区新城片区中心地带的大龙湖,湖面和天空相互辉映,光与影绘出了一幅旖旎画卷。

“目前景区面积近 5 平方公里,其中水域面积 2 平方公里,水质稳定达到地表Ⅲ类以上,绿化面积 2.5 平方公里,是远近闻名的‘网红’打卡地。”徐州市云龙区农业农村水务局局长吴书强介绍,大龙湖高质量完成了责任体系、制度体系、基础工作、水环境整治、水域岸线管控和配套基础设施建设六项工程共 14 个子项目建设任务,成为江苏首个建成的淮河流域幸福河湖及江苏省级幸福河湖。

徐州河网交错、水系复杂,其中,新沂地处沂沭泗中下游,境内有“四河一湖”。沭河是 “母亲河”,也是生态走廊,蜿蜒穿过新沂市区,自北向南将城区分为东西两部分。曾几何时,沿岸垃圾遍地、河水污浊。

“2008年开始,新沂投入了30亿元,统筹水务、住建、园林等多方资源,分阶段分年度制定实施方案。” 新沂市水务局党委书记周柒表示,当地以 “拆违控违、截污纳管、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管护”为重点,对以沭河城区段为主体的城区水环境进行综合治理。

如今,沭河沿线逐渐建成了沭河之星、沭河之光、沭河之晨、沭河之韵、钟吾公园等一批开放式公园,沿线科学布局了科技馆、水文博物馆、海绵城市建设展览馆等科普教育场馆,串珠成线,绘就美丽河湖的画卷。

同样的变化也出现在连云港。绿树环绕、水波潋滟,连云港市云台区宿城水库被一片青山环绕,宛如世外桃源。近年来,水库周边建成了彩色健身步道、音乐喷泉广场、滨湖观光栈道以及新罗村、张保皋纪念园等工程,各个连接点互动成趣,成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁” 的环湖生态景观带。

生态修复,引来水鸟栖息

从连云港市赣榆区石梁河渔人码头乘船出发,碧波荡漾、水清鱼跃,白鹭不时掠过水面 …… 几年前,这里还是非法采砂船横行、无序网箱密布的景象。

石梁河水库地处苏鲁两省交界处,是江苏最大的人工水库,集防洪、灌溉、供水、发电、水产养殖等综合功能于一体,是沂沭泗流域洪水东调的重要节点工程,是支撑连云港经济社会发展的重要水源地。

石梁河水库管理处副主任张圣文告诉现代快报记者,上世纪80年代至2018年,库区沿岸线采砂场星罗棋布。2019年,连云港以“壮士断腕”的决心和力度实施库区综合整治,开展无序采砂、“两违三乱”、私布网箱、“三无”渔船清理整治四大攻坚战。“以采砂船为例,3000多条船只在6个月时间内完成清理整治。如今,库区实现了从被‘点名’到被‘点赞’的华丽转变。”

水的“重生”,不仅能改变人居环境,更能激活发展动力。不久前,石梁河水库附近举办的2023“遇见 · 海陵湖”音乐节,吸引了周边省市的人们前来打卡。清水进城,润泽民生,石梁河水库在加快乡村振兴、促进共同富裕、支撑产业发展等方面发挥了重要作用。

在连云港赣榆青口河以南,不时可见白鹭浅飞,野鸭成群。这片2660亩的地方曾经有一部分是鱼虾养殖塘,垃圾废料随处堆放,还存在部分盐碱地。

“对此,赣榆区委、区政府花了大力气治理,尤其是科学治理盐碱地。”白鹭公园运营部主任王忠实说,曾经咸腥味四散的盐碱滩涂,经过地形整理、种植回填、护坡披绿、湿地涵养,如今焕然一新。“环境好了,游客和鸟儿都越来越多了。有专家来考察时判断,这里现在有上百种鸟类。”

两地携手,共护碧波

由于行政区划分,一条河的上下游、左右岸可能跨越不同省市县,治理力度、治理步伐不一致的问题如何破解?

现代快报记者跟随两地河长办工作人员,来到故黄河位于江苏徐州铜山区与安徽宿州萧县的交界水域。眼前河面宽阔,水体清澈,两岸树林茂盛,设有“故黄河联合河长制公示牌”。

2021年,铜山、萧县两地聚焦治理难题共同发力,签订了跨省界河流共联共治合作协议,设置 “五联机制”,常态化开展联合巡查、联合保洁、联合治理、联合执法、联合监测。

“今年5月到7月,我们共同对故黄河西段(周庄闸 - 新黄闸段)进行清淤疏浚,对周庄闸闸上损坏的护底、护坡都拆除重建。”徐州市铜山区河长办主任郑义军介绍,在工程施工过程中多次化解施工矛盾,“特别是涉及到拆迁协调方面,通过两地共同努力,工程得以顺利实施,真正做到对跨界河湖的共管共治。”

联合河长制的建立,突出流域生态保护的系统性,有助于解决擅自占用水域岸线、破坏河湖工程设施、违法取水排污等问题。“不仅两地河长共同巡河,平时我们也及时沟通,联合共管。”安徽省萧县河长制与水利工程管理股股长许倩文说,故黄河成了水清岸绿的生态河,也成了两地的友谊河。

据了解,徐州与山东济宁签署跨界河湖管理保护沟通联系协议,与山东济宁微山县在全国率先建立边界河湖治理联动机制,为破解省际边界插花地段河湖治理难题开展了有效探索;与宿迁市联合制定省内首个环保立法协作项目“骆马湖水环境保护条例”。截至目前,徐州全市县、镇已签订跨界河湖共治协议86件,实现市县镇三级河道全覆盖,设立8个跨县界和4个共考市级断面,上下游治河护河责任更加明晰。

全民共治,擦亮水韵新名片

河湖保护是全社会共同的责任。作为全国实践河湖长制最早的省份,江苏省级河长主动巡河,示范带动全省5.7万名河长履职担责,推动解决河湖治理保护一批突出问题。同时带动一批民间河长做典型示范,推动河长制进万家。

在连云港市海州区,流淌了千年的东盐河,承载着大运河盐文化的厚重历史。漫步于东盐河河滨公园生态绿道,只见河面上工作人员驾驶船只,清理水草;河岸,在老师的带领下,一群“红领巾小河长”边走边低头查看。“如果我们发现有乱丢垃圾的情况,会立即报给辅导员老师。”连云港师专三附小五年级小学生陈惜枺说。

“以前岸边有垃圾,走到河边有异味,现在河水变清了,空气里都是花草香。”家住东盐河附近的吴旻泽说,看到家门口的河越变越好,作为一名小河长,他感到很骄傲。

今年40岁的王恒帅是石梁河民间河长,也是连云港市赣榆区班庄镇欢墩埠村党支部书记。“以前走在库区‘晴天一身灰,雨天一身泥’,现在砂场清了,水面岸边更干净了,游客也多了。”王恒帅说,村里有一支专职巡查的队伍,还有志愿者主动参与,开展白天、晚上常态化巡河,“ 作为水库治理的见证者、受益者,看到家乡一天天变美,我们的付出也值了。”

巡查方式也在不断创新。借助科技赋能,连云港加强智慧监管平台运用,形成“大数据 + 综合执法 + 纪委监委”全闭环管理模式;探索石梁河水库综合执法改革,推动实现一支队伍管全湖。徐州建立了“徐州河长”巡河App 系统,助力实现河湖全过程监管、全体系治理。

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责编:郭蓓 崔欣
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