治水安邦，兴水利民，他们是治水贤能。公而忘私、奉献于民，他们是清正楷模。水利部黄河水利委员会、水利部宣传教育中心联合编写的《河山正气——中国治水代表人物

廉洁故事》精选23位治水人物嘉言懿行，赓续水利廉洁文脉，传承水利廉洁基因。小编撷取书中精华以飨读者，进一步扩大水利廉洁文化的感召力影响力渗透力。

生平

王景（约公元30—85年），字仲通，祖籍琅琊郡不其（今山东青岛即墨区）人，出生于乐浪郡诌邯（今朝鲜平壤），东汉著名的治水专家。组织实施了河汴治理工程，使桀骜不驯的黄河得以长期安流，历史上对王景治河充满了赞誉之辞。自古以来，黄河横亘在中原大地上，“三年两决口，百年一改道”，造成了不计其数的灾难与困苦。

治水业绩

东汉时期，黄河泛滥愈加频繁。荥阳附近的汴渠是黄河的支流，其源于沟通黄河和淮河的古鸿沟。鸿沟系统在战国时代是非常重要的漕运网，被誉为“枢纽天下、临制四海，触舶相会、赡给公私”。汉平帝时，黄河在今荥阳境内再次发生剧烈变化，河道大幅度向南摆动，黄河与济水分流处的堤岸严重坍塌，造成了黄河、济水、汴渠乱流的险恶局面。黄河频繁决口泛滥打乱了下游水系分布，河水侵入东汉漕运要道汴渠，造成汴渠内泥沙淤积严重，洪水不断向东泛滥，两岸民众食不果腹，朝廷屡次派人治水都没成功，百姓深受其害，怨声载道。

从东汉初期到明帝中期，中国政治稳定，经济发展较快，黄河治理这个历史遗留问题到了汉明帝手里。明帝执政后想要治理黄河，只是因意见不统一，直到汉永平十二年（公元69年）才决定修治，汉明帝召见王景并询问治水方略。王景当时已有一定的治水名气，他目睹黄泛区百姓生活之艰辛，破除当时盛行的按“经义治河”桎梏，反对恢复禹河故道，主张一劳永逸彻底解除黄河下游的隐患。他详细分析了水灾形成的原因，提出了切实可行的治水方案，“河为汴害之源，汴为河害之表。河汴分流，则运道无患；河汴兼治，则得益无穷”。汉明帝听后大喜，当即赐予王景《山海经》《河渠书》《禹贡图》等书籍，征发民工数十万，正式任命王景开始主持疏通河道、修渠筑堤的浩大工程。

首先是筑堤，即修筑“自荥阳（今河南荥阳）东至千乘（今山东高青）海口千余里”的黄河大堤及汴渠的堤防。王景认识到，黄河泛滥加剧的原因，是下游河道由于常年泥沙淤积而形成“地上悬河”,河水高出堤外平地，洪水一来，便造成堤决漫溢。于是，王景另外选择一条比较合理的引水入海的路线，并在两岸新筑了大堤。这条新的入海路线河床上下游落差更大，河水流速和输沙能力相应提高，河床淤积速度大大减缓。特别是这条新河线，改变了“地上悬河”的状况，使黄河河道低于地平面，从而减少了溃决的危害。这次修筑大堤，固定了黄河第二次大改道后的新河床，是东汉以后黄河能够得到长期安流的主要措施之一。

其次是治理汴渠，汴渠连系黄河与淮河两大水系，是汉代，特别是东汉以后中原与东南地区漕运的骨干水道。经过认真反复“商度地势”后，王景为汴渠规划了一条“河、汴分流，复其旧迹”的新渠线，即从渠首开始，河、汴并行前进，然后主流行北济河故道，至长寿津转入黄河故道（又称王莽河道），以下又与黄河相分并行，直至千乘附近注入大海。在济河故道另分一部分水行原汴渠路线，专供漕运之用。为了实现这个规划，王景等组织施工打通山陵，清除水中泥沙，将曲折河段取直，在要害之处筑起大坝，疏通引导积聚的水流，并建造水闸。这样洪水来了，各支流的水门（水闸）既削减了洪水流量，又分走了大量泥沙，减缓了黄河河床的淤积速度。这是促使黄河长期安流的另一重要措施。

王景治河之后，汴河保持了通畅，黄河相对安澜近800年。后任庐江太守期间，王景还修复芍陂、发展农业，不久境内便五谷丰足。

廉洁事迹

尊重规律 守正日新

王景作为东汉时期著名的治水专家，其河汴分流治水工程的成功，体现了他颇具特色的治水理念和智慧结晶，主要是在对自然规律的尊重和科学创新的实践上。受家庭影响，王景自幼博览群书，学识渊博，掌握多种技艺，尤其热心于水利工程建设。才华横溢的王景，在接受汉明帝委任治河之前，已经在治水方面小有名气，被司空伏恭看中，纳于门下。永平初年，浚仪（今河南开封）附近的浚仪渠（汴渠的一段）被黄河水冲毁，影响人们的生活安定和农业生产，朝廷下诏修复。根据司空伏恭的推荐，朝廷即派王景协助王吴修浚仪渠。王景科学规划，详细调查，实事求是，提出了“堰流法”方案，很快修好了浚仪渠，以后一直没有再遭灾，受到百姓赞扬。“堰流法”是王景的一大创造，就是在堤岸一侧设置侧向溢流堰，专门用来分泄洪水。这次治渠成功，虽是小试牛刀，但使王景获得了“能理水”的美名。

从实际出发、因地制宜，解放思想、科学创新，实事求是、统筹兼顾是王景治水的指导思想。王景发明了两个办法：一是创造新河道，二是建造水门。王景认为，黄河之所以决口、改道频仍，根本原因在于黄河经行黄土高原，浊浪急流挟沙而下，下游河道日淤日高，行洪水量日淤日减。为提高行洪能力，则要加高加固堤防，长此以往必然形成河床高于两岸地面的悬河。一旦遭遇大洪水，薄弱堤段面临决口的风险，如不能及时堵塞决口则必然导致改道。为此，王景选择了一条流路最短的入海通道。他认真进行了河势勘测，凿除河道中的阻水土丘，清除浅滩砂石，对河道进行了裁弯取直，加强险工险段的防护。这条黄河新水路坡降大、河床低浅，距离短、弯绕少，泥沙也就不容易淤积。解决了旧河道距离长、弯绕多、地势高、容易淤积泥沙、造成悬河的危机。从王景治河措施看，其与西汉时期贾让著名的“治河三策”上策“滞洪改河”不谋而合。

汴河在黄河的取水口位置是个关键问题，如果位置选择不当，要么黄河北迁取不来水，要么黄河南徙，渠口被淹，河、汴混流，汴渠淤塞。王景采取了“十里立一水门，令更相洄注”的方式，即在汴渠引黄的百里范围内，约隔十里开凿一个引水口，实行多水口引水，并在每个引水口修筑水门。这些水门自西向东依次是建宁石门、荥口石门、宿胥口、阳沟口、济隧口、十字沟口等，通过启闭水门的数量，来控制引入汴渠的水量。多引水口的设计，借鉴了西门豹漳水十二渠多渠首引水的工程结构，以在黄河这样的多沙河道上引水时，此淤彼疏，最大程度地满足引水需求。当时荥阳以下还有濮水、济水等支流汇入黄河，王景将这些支流相互沟通，在汴渠与各支流相通处设立水门。一定程度上讲，这种分流、分沙的举措与贾让提出的多张水门“水则开西方高门分河流”中策相通，是促使黄河长期安流的重要保障。

王景的治黄方案中让黄河、汴渠分流又相互补充的理念，充分利用自然地势选择水闸位置与筑堤、取直、疏浚等人工手段相结合的理念，兼顾防洪、灌溉、通航功能的多目标治理理念，利用支流和渠道分洪分沙保持主河道畅通的理念等，是符合治水内在规律和本质要求的。

事必躬亲 勤政负责

王景有着悲天悯人的情怀，目睹黄河汴水泛滥给老百姓带来的巨大灾难，深知治河之事刻不容缓，每多拖一天，黄泛区的百姓就多受一天的苦难，他把解除黄河下游黄泛区百姓疾苦放在第一位，王景的这种“重民爱民”思想在治水实践中得到了充分体现。

黄河决溢使劳动人民的生命财产遭受了重大损失，然而，封建统治集团出于狭隘的利益，往往阻挠黄河治理和堵口，加剧了百姓的苦难。汉武帝元光三年（公元前132年）五月，河决瓠子后洪水改道，流经泗水注入淮河，泛滥16郡。汉武帝正忙于对匈奴作战，虽曾堵口但没有成功。时任丞相田蚡因其食邑不再遭受水灾，便以“天命说”来为个人利益服务阻扰堵口，致使汉武帝放弃治河，黄河此后持续泛滥长达23年。王莽始建国三年（公元11年）河决魏郡，因其元城祖坟不再受水灾，王莽便无意再堵塞，结果导致河道大幅度向南摆动，黄河与济水分流处的堤岸严重坍塌，形成更为复杂的水流混乱局面。来自底层的王景深知百姓之疾苦，当汉明帝下定决心治理河汴，垂询其治河良策之时，他便勇敢承此大任，提出了切实可行的治水方案，得到了汉明帝的认可和支持。

在治水过程中王景注重深入实际，事必躬亲，勤政负责，真正做到了“在官不可不尽心”。王景到任后，一刻也不敢休息，仅仅用一年时间，就完成了工程量巨大、专业性极强的治水工程勘测选址、施工任务。长达近60年的黄河泛滥问题彻底得到解决。此后，历经东汉、三国、两晋、南北朝、隋、唐、五代，800余年间，史书上少见黄河发生重大水灾的记载。

汉明帝永平十三年（公元70年）四月，历时一年之久的治河、治汴工程宣告结束。近60年的黄河水患随之得以平息，兖、豫两州大量土地涸出地面，百姓的生产生活秩序得到了恢复。黄河泛流区变成可持续耕种的良田沃土，沿河百姓终于可以踏踏实实地耕耘自己的田地，朝廷不仅减少了大量的赈灾支出，财政税赋的基数也迅速增长。“三水之上，舳舻千里，挽输不绝，京师无匮乏之忧矣。”黄河、汴河、济水3河之上运输的船只首尾相连，朝廷再也不害怕河水泛滥。东汉光武帝末年，全国载于户籍的人口为2100多万，至汉明帝统治后期，在不到20年的时间里激增至3400多万。王景治河的工程量浩大，黄河千余里，汴渠七八百里，合计约2000里的筑堤、疏浚工程，虽然总投资“百亿”,但影响也是巨大的，王景治理后的黄河河道流经西汉故道与泰山北麓的低地中，距海较近，地形低下，行水较顺畅。在这样漫长的时间里，除去战乱的影响，黄河流域始终是当时中国最为发达的农业经济区。在封建时代，农业的发达，就代表着人口的繁盛，社会的繁荣，由此带来的经济效益和社会效益无法比拟。汉明帝颁诏中说：“今既筑堤，理渠，绝水，立门，河汴分流，复其旧迹。陶丘之北，渐就壤坟。……东过洛汭，叹禹之绩。”称赞王景治河恢复了黄河、汴渠的原有格局，使黄河不再四处泛滥，泛区百姓得以重建家园。王景由此知名，升侍御史，封河堤谒者。

民为邦本 治河为民

王景不仅以卓越的治水能力闻名，同时以其崇尚法治理念、保护自然，严于律己、造福百姓的行为深受后人敬仰。

“循吏”之名在司马迁《史记·循吏列传》中就有记载，司马迁在《史记·太史公自序》中，对循吏做了一个明确的定义，即“奉法循理之吏”。后为《汉书》《后汉书》，直至《清史稿》所承袭，成为正史中记述仁爱为民、奉公守法、清正廉明、推行教化的地方官的固定体例。循吏有政绩又有高尚的品德，因而受到百姓的爱戴。作为褒奖，王景的事迹便记载在《后汉书·循吏列传》。他不仅主持治理黄河、汴渠取得成功，解决了黄河、汴渠的水患问题，还节省了开支，减轻了老百姓负担。之后，王景历任侍御史、河堤遏者、徐州刺史、庐江太守，曾上书论迁都之非，教化百姓推广牛耕、蚕桑养殖和纺织技术，鼓励百姓开荒种稻，逐步改善了任职区域的生产生活状况，深受百姓的拥护和爱戴。

在王景的建议下，汉明帝“诏滨河郡国置河堤员吏，如西京旧制”，诏令沿河王侯属国及郡县都设置管理河堤的官吏，依照西汉治河旧制，对黄河、汴渠进行管理维护，为黄河安流提供了制度保证；“诏以滨渠下田赋与贫人，无令豪右得固其利”，新渠开通，诏命凡是这条汴渠两侧的田地，统统给贫民耕种，禁止强宗豪右大地主上下其手染指其中，如有触犯即获严惩。

汉章帝建初八年（公元83年），王景升任庐江太守。到了庐州后，王景发现很多田地都是荒芜的，没有人来耕种，调查之后才知道当地的百姓一直没有用牛耕田的习惯，开垦土地的效率不高，由此造成粮食产量不足，很多人都在温饱线上挣扎。王景决心帮助农民改进农业设施，他组织百姓对那些破旧的水利设施进行修复，还制定了相应的农业管理制度；在当地积极推广牛耕、蚕桑养殖和纺织技术，鼓励农民多开垦田地种稻。在王景的带领下，发展农田灌溉，逐步改善了当地的生产生活状况，粮食产量大增，百姓家里也有了余粮，庐州百姓的生活渐渐富裕起来。

在安徽寿县城南30千米的地方，有一处在水利界闻名遐迩的灌溉工程——安丰塘，古称芍陂。为楚国孙叔敖（公元前630—前593年）所修建，与都江堰、郑国渠、漳河渠并称为我国古代四大著名水利工程，被世人誉为“天下第一塘”。安丰塘引淠水，东北行经白芍亭东，积而为湖。到东汉时，因风浪冲刷，堤坝年久失修。建初八年（公元83年），王景任庐江太守期间，“驱率使民，修起荒废”。一时间，芍陂灌区津渠交织，“垦辟倍多，境内丰给”。这是有史记载的第一次大规模修治芍陂。同时，“遂铭石刻誓，令民知常禁”。王景制定合理分配用水的法规，并刻石示众人，即把这些规定刻在石碑上，立在田地边界处，让老百姓遵守减少纠纷。如今芍陂仍在使用，2015年成功入选世界灌溉工程遗产名单。汉章帝元和二年（公元85年）王景卒于庐江太守任上，去世后深受百姓的怀念和敬重。他在太守任上的贡献也显示出责任担当、克己奉公的“廉政”光辉。