近年来,宿迁市水利局积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,严格落实“四水四定”、实行水资源刚性约束制度工作要求。聚焦地表水、地下水和再生水,集成打造水资源调配链、交易链、利用链,年节约水资源1.1亿立方米。先后获批国家首批再生水利用配置试点城市、国家首批再生水利用重点城市、国家首批现代水网先导区、全国农业用水权改革试点地区。
一、不断优化水资源调配机制。严格落实最严格水资源管理,连续两年获省级最严格水资源管理制度考核“优秀”等次。结合“三生”用水需求,统一制定水政策,统一调度水工程,统一配置水资源和分级管理、分级负担。打破行政区划界限,在25个乡镇1560平方公里重点发展区域(黄河故道生态富民廊道)统一规划论证水资源供需和配置体系,制定水资源管理政策;建立市级统管、部门联动、分级运行、联合调度的统一调度机制,建设水工程智慧化调度信息系统平台,统一调度水源工程和闸坝工程,2023年以来共计开展14轮调水,引调水量约1.2亿立方米,实现工程调度高效精准;践行“一水多用”理念,按照“一总三干多支”供配水网统一配置水资源,推动农业灌溉取水权在灌区间交易,年交易量达1000万立方米,实现水资源农业灌溉单一用途向农业灌溉和河道生态改善多用途转变;创新市级管理骨干闸站工程、区级管理灌区配水工程机制,统筹分配水资源。打出水权交易改革“组合拳”,在全国首家开展地下水水权交易,同步实施生态回补,推动地下水超采区水位稳步回升,洋河地下水超采区成功实现摘帽,较2021年回升4.23米;探索完成全国首例蒸汽冷凝水水权交易、全省首例农业地表水水权转工业水权交易、跨区域水权交易、再生水水权交易等各类形式水权,累计完成水权交易188单,交易水量突破6900万立方米。
二、不断扩大非常规水利用规模。构建“1”套跨区域配置体系、“4”大领域(河道生态补水、城市杂用、工业用水、农林用水)广泛应用体系和“N”家用户便利取用体系,有效化解再生水“产—供—需”矛盾。建成跨五个行政区总长115千米主管网、41千米支管网,形成“区内一级配置利用、主管网二级配置利用”特有再生水分水网络结构。以入选国家再生水配置试点城市为契机,聚焦再生水生产、输配、利用三个环节,新建再生水产水工程6项,新增产水能力34万吨/天;新建再生水输配工程8项,新增供水管网8.8千米;新建再生水利用工程23项,年利用量达4000万方以上。2023年,试点工作获水利部中期评估“优秀”等次。2024年,中心城市再生水利用率27.8%,较试点前提升7.1个百分点。江苏省深改委向全省推广宿迁经验,有关建议获省政府主要领导批阅,省委改革办以《改革简报》推广,水利部发展研究中心以《参阅报告》推广,相关做法在全国试点交流会上2次向全国推广。
三、不断提升行业领域节水成效。坚持全域统筹,推动农业、工业、城镇节水走深走实。农业节水增效,新增高效节水灌溉面积11.5万亩,推动全市建成高标准农田超460万亩、农田灌溉水有效利用系数逐年提升至0.609、农业水价综合改革面积达603.61万亩,宿城区入选国家深化农业用水权改革工作试点城市(全省唯一)。通过实施大中型灌区改造,年新增节水4000万方。工业节水减排,2023年以来,全市完成20余个年节水2万方以上的节水改造项目,年节水量超300万方。以助企惠企为宗旨,指导洋河酒厂、长电科技等9家企业完成节水技改并获奖补656万元;5家企业享受减征本年度20%水资源税优惠政策。加强工业节水技术推广力度,“十四五”以来,入选国家先进节水技术、工艺、装备推广目录3项,入选省级目录3项,正在申报国家目录2项。城镇节水降损,入选全国公共供水管网漏损治理重点城市以来,创新构建漏损监测“数据集成链”、漏点风险“快速响应链”、网格考评“动态奖惩链”,形成“三链融合”治理新模式。公共供水管网漏损率从2019年的11.41%降至2024年的6.37%,年均节约水量600万方以上。
四、不断推进重点领域节水创新。在全省较先实现水利部节水型高校创成率100%,国家级节水型社会达标县区覆盖率100%。淮徐高速洋河服务区入选国家“节水驿站”建设;推动成立江苏省首个市级水业协会,形成节水产业集群;签订合同节水项目7个,累计发放“节水贷”25.56亿元、水权贷12.05亿元。发布《计划用水户节约用水规范化管理导则》《工业用水定额》等7项地方标准,印发节水评价、水平衡测试等2项技术导则,建立宿迁节水标准体系。2023年,宿迁市水利局荣获全国《公民节约用水行为规范》主题宣传活动优秀组织单位,全市中小学生节水演讲活动获全国节水办2023年“节水中国 你我同行”联合行动优秀活动。《饮水思源 节水有道》微视频获2020年“节水中国”微视频二等奖、最佳人气奖,在全国节水办官网组织2次“水利局长谈节水”活动。












