在国家水网建设的大棋盘上，江苏正以先行者的姿态落子布局。

冬日，淮河入海水道二期工程淮安枢纽工地一片热火朝天。这座目前亚洲最大的“水上立交”正实施二期扩建——新增泄洪涵洞、拓宽航槽，未来将实现航运与泄洪“双向提速”。

2025年，江苏水利重点工程建设投资超过220亿元，淮河入海水道二期、吴淞江（江苏段）整治、洪泽湖周边滞洪区近期建设工程等全速推进；苏北灌溉总渠堤防加固工程如期建成；淮干浮山以下段行洪区调整与建设、长江扬中河段二期（应急治理）工程、南京市秦淮东河一期工程等陆续开工……一批事关长远的战略性水利工程加速推进，江苏现代水网越织越密。

与此同时，江苏完成33条中小河流、430公里治理任务，实施29座存量病险闸站消险，加快重大水利工程项目前期工作，太浦河后续（一期）可研正在进行国家发展改革委审批流程，望虞河拓浚工程可研即将具备上报条件，里下河腹部片涝区工程可研省发展改革委即将批复，水利建设不断掀起新高潮。

在水网建设中，“融合”是关键词。规划层面，江苏现代水网主动与交通、能源等规划对接。一个生动缩影是淮河入海水道二期与航道建设的协同——水利与交通部门数十次会商，将二级航道标准同步纳入工程设计，避免未来重复开挖，实现“水运江苏”与“水韵江苏”在蓝图上的无缝契合。

水利是农业的命脉，也是乡村全面振兴的基础支撑。2025年，江苏投入73亿元用于农村水利建设，学习运用“千万工程”经验，水逐步成为推动乡村全面振兴最活跃的要素。

2025年，全省更新改造农村供水管网1500公里，越来越多的农民告别了“水压低、水质忧”。江苏还通过打造“好水润万家”管理服务系统，让村民不仅能用上与城市“同源、同网、同质”的自来水，还能通过手机实时查看水量水费、在线报修。

4320公里农村生态河道如碧玉丝带般蜿蜒，35个水库移民村人居环境焕然一新，237平方公里水土流失面积得到综合治理。宜兴市将水土保持与生态旅游、特色农业结合，打造的水土保持一体化项目入选全国首批试点。水清、岸绿、村美、民富的新时代“鱼米之乡”画卷，因水利人的精心描绘而愈加动人。

重系统治理 河湖畔诗意居

水是江苏最灵动的韵脚。2025年，江苏以长江、大运河、太湖、洪泽湖“两河两湖”为重点，打出了一套漂亮的河湖系统治理“组合拳”。

调水引流、生态清淤、蓝藻打捞、湖泛防控……守护太湖美，江苏从未止步。望虞河常熟枢纽累计引水30.3亿立方米，入湖17.8亿立方米；完成生态清淤967万立方米，打捞蓝藻超411万吨，圆满完成滆湖长荡湖系统治理三年行动计划，太湖湖体水质连续2年达Ⅲ类，连续18年实现安全度夏。

长江之滨，曾经的码头厂房变为绿廊。全省累计腾退生产岸线86.4公里，自然岸线率提升至64.5%。更值得一提的是“变废为宝”的创新：在严控非法采砂的同时，江苏科学核准了南通、镇江等地8个长江疏浚砂综合利用项目，将900万立方米砂石资源化利用，创造了约4亿元经济效益，实现了生态、社会与经济效益的多赢。

大运河边，国家文化公园建设加快推进，大运河江苏段自然岸线率提升至56.6%。我省全力配合大运河生态环境保护专项督察，加强大运河存量问题整治，累计完成729个项目整改，让流淌千年的大运河成为幸福河。

洪泽湖畔，变化让百姓的获得感、幸福感、安全感看得见、摸得着。江苏通过持续“退圩还湖”，一年内清退历史圈圩30万亩，相当于增加了约1亿立方米的调蓄空间，洪泽湖正走出“人水争地”的困局，重现其作为江淮生态绿心和洪水调蓄器的本色。

长江畔江豚逐浪，运河边画舫凌波，太湖岸荇菜铺金，乡野间清水绕村……截至目前，我省累计建成幸福河湖4762条（段），7条（个）河湖列入国家幸福河湖建设项目名录。这份“亮眼答卷”的背后，是江苏独具特色的河湖治理之路——顶层设计系统谋划，基层治理精细深耕，科技赋能智慧升级，跨界协同抱团攻坚，生态效益与经济效益双向赋能，历史文脉与现代生活交相辉映。

作为河长制的发源地，江苏正以河湖长制为牵引，将“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福愿景，绘成遍布城乡的鲜活图景。

树节水典范 全覆盖精细化

江苏坐拥大江大河大湖，仍然将“节水优先”刻入发展基因。2025年，全省万元GDP（地区生产总值）用水量下降明显，用水总量持续压缩，地下水禁采区全面清零，非常规水年利用量居全国首位，在丰水地区走出了一条水资源节约集约高效利用的独特路径。

秘诀在于“两手硬”：一手抓最严格的用水管控，一手抓最前沿的水效目标引领。江苏修订全省农业、工业、服务业和生活用水定额新标准，实现国民经济行业门类全覆盖，节水精细化管理水平进一步提高。

在昆山市，“节水精灵”“AI（人工智能）+节水”智能管理系统可一键生成用水审计报告、自动节水体检等，实现从人工巡查到“数据跑腿”的变革，为用水户提供精准节水解决方案，助力水资源高效利用。目前，江苏全省97%的非农取水实现在线监测，用水权交易、“水权贷”等市场化手段激发了节水内生动力。

农业是节水的主战场。南京市六合区新禹河灌区、泰州市姜堰区深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点通过省级验收，江苏成为全国首个完成试点验收的省份。全省313个大中型灌区全部实现在线计量，29处现代化灌区改造稳步推进，水利保障粮食安全的根基更加坚固。

抓改革创新 敢突破勇担当

改革与创新，是江苏水利鲜明的气质。2025年，13项涉水改革纳入省委深改委工作要点，创下历年之最，彰显了江苏水利人“敢闯敢试”的勇气担当。

从“经验管理”到“数据驱动”，江苏水利工程运行管理正经历一场深刻的数字化转型。江苏持续推进83座现代化水库运行管理矩阵建设，对厅属大型闸站提出机电设备“全生命周期管理”理念，通过大数据分析预测设备状态，推动运维模式从被动抢修转向主动科学的预测性维护。管理的智慧化渗透到细微之处。在镇江市，机器人探测、低空5G智能巡检、全天候动态监控等诸多技术创新，为现代化水库运行管理矩阵平台注入了强大动能。在盐城市，智慧安全平台实现围堰、基坑、扬尘等数字化监控，做到重大危险源“自动化+人工”监测全覆盖、双保险。

河湖长制成为破解复杂水问题的“金钥匙”。面对省际边界河道治理难题，江苏与相邻省份依托“流域机构＋省河长办”协作平台，建立联席会商、联合巡河、信息共享机制，共同整治了一批多年遗留的“老大难”问题，全年协同打捞处置跨界水域漂浮物达400万吨，实现了从“分头治”到“共同保”的转变。

以水权改革为关键突破，水资源市场化配置效率显著提升。南京六合区等两个国家农业用水权改革试点已通过验收，宿城区入选第二批试点。全省累计完成用水权交易1423单，张家港、江阴、常熟等地创新完成21单共计1360万立方米的水权收储与优化配置。金融创新同步跟进，落地23单、总额超13亿元的“水权贷”，为绿色发展注入金融活水。用水权指标集中池等3个典型案例，成功入选全国用水权改革典型案例。

监管方式革新有力保障了工程质量。江苏构建了“1+3+N”立体化省级政府投资水利工程监督体系，深化“四全五统”质量安全监管督查机制，综合运用现场检查、远程监控、大数据分析等手段，推动年度项目检查覆盖率超过120%，让质量安全隐患无处遁形。

“揭榜挂帅”机制让科技攻关不断取得新进展。全国优势科研力量聚力攻关江苏水问题，立项科研项目69项，9项成果获省部级二等以上奖项。“数字孪生+智能决策”水利业务应用平台建设，有效赋能流域防洪、水资源调配、工程运维等核心业务，智慧水利的“江苏方案”正在从蓝图变为现实。

从防御风险的坚固防线，到纵横交织的现代水网；从重焕生机的河湖之美，到滴水必争的效率革命；从润泽田畴的源头活水，到澎湃不息的创新动能……2025年，江苏水利将“走在前、做示范”的殷殷嘱托，镌刻在江淮大地的每一条水系之中，推动发展理念与治理能力的现代化跃迁。

面向未来，江苏水利将继续以安澜为基、以生态为底、以智慧为翼，持续为“强富美高”新江苏现代化建设注入磅礴水动能。