4月10日,水利部召开水库安全度汛视频会议,安排部署水库安全度汛工作。国家防总副总指挥、水利部部长李国英出席会议并讲话,应急管理部副部长、水利部副部长王道席出席会议,水利部副部长刘伟平主持会议。会议要求深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和水库安全的重要讲话指示批示精神,切实增强风险意识、忧患意识,树牢底线思维、极限思维,统筹高质量发展和高水平安全,扎实做好水库安全度汛工作,把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,坚决牢牢守住水库安全底线,确保水库安全度汛,确保人民群众生命财产安全。
省水利厅厅长高圣明在江苏分会场参会并作题为《建构现代化水库运管矩阵 全力筑牢防汛减灾阵地》的典型发言。高圣明表示,江苏将全面贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神,按照水利部部署,抓紧建构现代化水库运管矩阵,全力筑牢防汛减灾阵地。
锚定现代化目标建矩阵
江苏将建构运行管理矩阵作为推进水库现代化管理的明确方向和关键抓手,先行先试,全域推进。
厅党组研究提出了构建责任、内容、制度、保障4大体系,抓好“四预”模型等5项重点工作的建设思路,高标准谋划、项目化实施、专班制运作、分类型试点、整体性推进。
已基本建成宜兴、浦口2个区域和老鸦坝、象山等7座水库矩阵平台,10个市县、29座水库试点实施方案全部通过水利部备案审查,省级落实2.6亿元年度经费,力争年内完成省域重点试点任务。
在完成试点任务的基础上,整体谋划推进全省水库矩阵建设,全面提升精准化、信息化、现代化水平,努力打造全国现代化水库运行管理矩阵的江苏样板。
聚焦重难点项目提质效
“四预”措施是水库矩阵构建的难点,也是提升水库安全管理水平的重点,强化省级统筹,集中攻关。
统一构建“三道防线”
省气象、水文部门协同联动,水库测雨列入省气象规划,已建成10座测雨雷达、覆盖32座大中型水库,年底前实现49座大中型水库全覆盖;雨情、水情自动测报已实现935座水库全覆盖。
统一开发矩阵模型
按照流域、区域、水库一体贯通的思路,省级统一开发水库防洪预警模型和预警响应APP,935座水库产汇流预报模型实现了全省统一,29座试点水库正在研发具备正、反向推演功能的洪水预演系统,11座有行洪风险的水库建立了洪水调度预警响应机制。
统一提升应急能力
逐库配齐了组织指挥、技术支撑、专业抢险、装备保障、社会动员5支力量,修订了水库调度规程、洪水调度方案、防汛抢险应急预案3类共2805个,并组织推演,确保度汛安全。
落实一体化措施强保障
坚持一体规划治理、一体管理保障、一体融合发展,推进水库运管高质量发展。
强化系统治理,省人大修正《江苏省水库管理条例》,省政府出台《巩固提升水库运行管护和除险加固工作的意见》,935座水库逐库编制了管理和保护规划,完成了管理范围划定,开展水库建设和运行管理专项整治,共排查整治810个问题,推动水库安全升级、功能提升。
强化保障措施,省级资金补助、县乡财政兜底,完成了所有病险水库除险加固,实现“到期即鉴”“有险即除”“动态清零”;逐库建设了管理房、监测设施、硬质进库路,实行专业化管护,推行“天-空-地-水-人”立体巡查,保证水库运行安全。
强化融合发展,各地将美丽库区作为美丽江苏建设的重要抓手和特色亮点,统筹安全、生态、文旅,聚合资源,综合治理,筑牢安全堤坝,打造幸福库区,发挥水库兴利惠民综合效益。