8月24日,省洪泽湖管委会召开全体成员会议,通报了洪泽湖治理保护工作情况进展:首轮三年计划完成,洪泽湖治理保护态势稳中向好。
作为江淮大走廊的“生态绿心”,洪泽湖在维系生态平衡等方面发挥着不可替代的作用。但是由于黄河夺淮后,淮河河床泥沙淤积,使洪泽湖成为“悬湖”,加之位于南北气候过渡地带,常遭灾害性气候袭击,易成灾害。
省委、省政府始终把洪泽湖治理保护工作摆在重要位置。2019年,省政府调整升格省洪泽湖管委会,高位推动洪泽湖治理保护工作,11个成员单位协同发力,沿湖各地主动作为,洪泽湖治理保护力度日益加强。
三年间,洪泽湖治理保护
交出怎样的“成绩单”?
下一步
将如何更好地守护清清洪泽湖?
治理保护三年行动成效明显
洪泽湖湖面更开阔了。“三年来,针对洪泽湖开展专项治理,整治突出问题。”省水利厅厅长、省洪泽湖管委会副主任高圣明表示,我省大力推进河湖“两违三乱”“清四乱”专项整治,累计清退历史圈圩98.6平方千米,恢复调蓄库容超1.6亿立方米,同时合力打好污染防治攻坚战。
我省深化工业源及城镇生活污水治理,分类整治4600余家环湖“散乱污”企业,新建城镇生活污水管网超700公里,新增城乡污水处理能力16.3万立方米/日;入湖河道和湖体水质总体稳中趋好,入湖河道水质优Ⅲ比例提升至96%。
防洪保安,是洪泽湖治理保护的重点之一。三年来,我省开工建设淮河入海水道二期工程,组织实施泗洪溧河洼应急治理、中小河流综合治理、洪泽湖周边滞洪区建设等工程,成功抵御2019年干旱、2020年流域大洪水、2021年“烟花”强台风和2022年夏秋连旱。“洪泽湖的防洪保安能力持续强化,有力保障了河湖安澜、人民安宁。”高圣明说。
加强洪泽湖生态修复,改善湖泊生境。三年来,我省坚持山水林田湖草系统治理,通过水系连通、涵养水源、退圩还湖、湿地保护等措施,修复河湖生态。环洪泽湖恢复生态河湖岸线58公里,造林16万亩,修复湿地2万余亩,建成192个绿美乡村,自然湿地保护率达69%。
良好的生态环境,助力乡村振兴。我省积极融合洪泽湖“农”“水”“文”“旅”等各类要素,发展特色生态农业,建成2家国家级畜禽养殖标准化示范场;擦亮“洪泽湖全域旅游”品牌,建设国家和省级乡村旅游重点村12个;持续改善环湖农村人居环境,基本实现农村生活垃圾收运体系全覆盖。
治理保护体制机制不断优化完善
三年行动取得良好成效,离不开体制机制不断优化和完善。“2019年,省政府调整升级洪泽湖管委会,新的管委会成立后,发挥统筹协调、综合施策、监督指导作用,构建了洪泽湖系统治理、协同治理良好格局。”省洪泽湖管委会负责同志表示,我省在组织领导、协同治理、法治保障3个方面持续发力。
在组织领导方面
省领导亲自谋划组织,管委会统筹协调、11个成员单位协同推动、两市六县(区)具体实施,通过目标化管理、清单化落实、项目化运作,强化各项任务的监督指导和工作落实。
在协同治理方面
省财政厅统筹安排每年4亿元省级奖补资金,充分发挥资金引导作用。省级各成员单位加强政策倾斜和项目扶持,统筹推动滞洪区、山水工程、航道道路等重大工程建设,大力推进水域执法、水污染防治、养殖清退、造林绿化、文旅融合等重点任务。相关市县重点打造“百里画廊”“醉美湖湾”。
在法治保障方面
省人大颁布实施《江苏省洪泽湖保护条例》,省政府出台《关于加强洪泽湖生态保护与科学利用的实施意见》,省洪泽湖管委会印发三年工作计划,省相关部门先后修编洪泽湖保护、水域滩涂养殖、交通基础设施等系列规划,制定洪泽湖水生生物保护管理规定、生态环境治理保护工作方案、水质提升方案等,提高洪泽湖治理保护法治化水平。
合力推进新一轮治理保护工作
治理保护的脚步不会停歇。深化洪泽湖治理保护,让洪泽湖保持清洁美丽,新一轮《洪泽湖治理保护三年行动计划(2023年—2025年)》已经印发,主要包括四大类24项重点任务。高圣明介绍,这24项任务又可以分为4个领域——
在共抓流域水空间保护领域
立足流域特点和资源禀赋,推进自然资源统一确权登记,深入开展河湖专项执法行动,推动渔业养殖综合治理,强化河湖空间管控。
在共促区域水环境治理领域
深化控源截污,全面开展入河入湖排污口排查整治,推进工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”,加强环境基础设施建设,强化跨界水污染联防联控,不断提升水环境治理水平。
在共建环湖水生态修复工程领域
以生态廊道、幸福河湖、绿色家园、山水工程、水生态涵养区建设为抓手,切实加大环湖地区水生态保护修复力度,加强水生生物保护,共同维护洪泽湖美丽底色,让水韵江苏更加灵动、更有魅力。
在共推沿湖低碳产业发展领域
深化产业结构调整,优化低碳发展格局,做优做强特色生态文旅、生态农业,完善洪泽湖周边水利、交通等基础设施,加强人居环境综合治理。充分发挥管委会和河湖长制作用,共同打造流域幸福河湖建设示范区。